深圳启动“无烟城市”项目

【深圳商报讯】（记者 郑健阳 通讯员 深卫信）为了将控烟进行到底，5月25日，深圳响应世界卫生组织非传染性疾病全球大使发起的“全球50城健康城市”倡议行动，同时启动“无烟城市”项目，目标是在2020年前将15岁以上人群吸烟率维持在20%以内。

当天，深圳还发布了2017年度《控烟条例》执行效果评估报告。

2017年，世界卫生组织非传染性疾病全球大使迈克尔·R·布隆伯格先生发起“全球50城健康城市”倡议行动。每座城市可以在创建无烟城市、含糖饮料收税、减少酒驾等10项健康干预措施中选择一者，用政策干预手段减少非传染性疾病对公众生命健康的威胁。

在此背景下，彭博慈善基金会邀请了中国的深圳、上海和天津作为倡议签署城市。其中，深圳以“创建无烟城市”为主题加入，旨在推动《控烟条例》修订，提高控烟条例实施和执法效率，通过媒体宣传提供公众自觉守法意识。

基于此，市控烟办制定了《深圳市建设“无烟城市”实施方案》，提出2020年前力争达到的7个目标：15岁以上人群吸烟率控制在20%以内；公众烟草危害知识知晓率达到50%以上；公共场所禁止吸烟的遵守率达80%以上；禁烟场所违法吸烟率控制在20%以内；对违法吸烟行为的劝阻率提高至40%以上；吸烟人群就诊时获得医务人员戒烟建议比例超过90%；吸烟者意愿戒烟率提高至30%。

为了让更多想戒烟的市民“有处可寻”，《方案》规定今年12月前，各区人民医院要全部开设规范的戒烟门诊，所有社康中心普及简短戒烟干预服务。

据了解，目前全市有12家医院的戒烟门诊分别设置在呼吸内科、预防保健科或门诊下，医生会为患者提供戒烟咨询、治疗服务。

值得一提的是，《方案》还提及深圳要探索将戒烟药物纳入医保目录。市控烟协会副秘书长熊静帆透露，目前戒烟药物费用还不能报销，这部分费用可能会让一些吸烟者望而却步。

“以深圳市慢性病防治中心戒烟门诊为例，副高的挂号费要37元。如果需要开戒烟药物的话，还得具体看用什么药用多久，大致需要用3个疗程，费用在2000元左右。”熊静帆说。

此外，深圳还将开拓新型戒烟服务，如戒烟App、戒烟网站、戒烟短信等。“虽然它们干预强度相对弱，但覆盖面广，还具有高成本效益等优势，所以还是有发展潜力的。”熊静帆表示。

5月25日，2017年度《控烟条例》执行效果评估报告出炉。为了完成这份报告，今年3~4月，深圳市慢性病防治中心深入全市10个区进行了调查，工作人员首先暗访观察了19类共计1117个禁烟场所，再对1111名场所管理者和3678名公众进行了问卷。

结果显示，各类场所的违法吸烟率已下降到2成，超6成的深圳人都感受到“乌烟瘴气”少了，而《控烟条例》的实施，促使了一半以上的“老烟枪”减少抽烟量，甚至有1成人正在尝试戒烟。不过，酒吧、歌舞厅依旧是吸烟的“重灾区”，违法吸烟现象比2016年增加了超过2成。约70%的场所设置吸烟点不合格。

市控烟协会副秘书长熊静帆表示，针对酒吧、歌舞厅、休闲服务场所、网吧/游艺厅、公园/景点、宾馆/酒店等违法吸烟“重灾区”，可以集中力量开展针对性控烟执法，如不定期开展突击检查、与其他执法部门联合执法以及开展某类场所的专项执法等。

早在2014年，深圳曾开展第一次成人烟草调查，结果显示15岁以上成人吸烟率为18.6%，各类公共场所二手烟暴露率以餐厅最高，为42%。“明年将是深圳无烟法律实施5周年，我们将计划进行第二次烟草流行专项调查，全面评估控烟条例的实施效果。”深圳市卫计委副主任刘堃表示。