[贫困地区健康促进]-贵州：推进居民健康素养稳步提升_健康界社区_社区

[贫困地区健康促进]-贵州：推进居民健康素养稳步提升

自2018年12月贵州省卫生健康委联合省扶贫办、省中医药管理局制定下发《贵州省贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案》以来，全省各级卫生健康行政部门和疾控中心按照《方案》明确的工作任务，强化思想认识，提高政治站位，采取有力举措，以贫困地区健康促进三年攻坚行动为龙头，以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动为两翼，通过开展健康基本知识普及，传授健康基本技能，倡导健康生活方式，营造健康支持环境等措施，切实推进全省居民健康素养稳步提升。截至2019年底，贵州省居民健康素养水平为15.63%，较2015年提升了12.76个百分点。

完善机构队伍建设提升健康服务水平

除了开展好自我保健、全民健身、“三减三健”（减少油量、减少糖量、减少盐量，健康体重、健康口腔、健康骨骼）和健康“四大基石”（合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡）等基础知识的宣传普及外，贵州省在此基础上，通过健康促进策略，大力推进健康教育示范场所建设，认真实施健康促进示范县区项目的建设工作，初步建成一批健康社区（村）、健康促进医院、机关、企业、学校、家庭、健康主题公园和健康步道。

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贵州逐步建立健全健康促进与教育专业机构，9市（州）和大部分的县（区、市）设立了独立的健康教育专业机构；没有独立健康教育机构的，也明确由疾控中心相关科室负责健康促进与教育工作。在全省各级的努力下，健康促进与教育队伍从小到大，逐步配齐配全。

丰富形式优化机制

贵州省还利用重大会议、重要活动、节假日开展宣传教育和开展年度“健康中国行”大型宣传活动，提升健康知晓率。广泛开展公益广告、健康巡讲等活动，促进居民健康素养水平提升。通过举办健康大讲堂、健康咨询、设立宣传栏、发放宣传资料、播放视频资料等形式服务好辖区居民；利用大众媒体开展健康教育，发挥网络、手机短信、微博、微信、移动客户端等新媒体在健康传播中的作用；开通微博或微信公众号，卫生健康新媒体宣传矩阵基本形成。开展艾滋病防治、烟草危害控制、健康素养监测等项目工作，推动全省健康促进工作的提质升档。

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同时，贵州以国家扶贫攻坚战略为引领，以健康扶贫工作为抓手，以贫困地区健康促进三年攻坚行动为龙头，以国家基本公共卫生服务项目中健康教育服务与健康素养促进行动为两翼，各级卫生健康行政部门、教育主管部门、健康教育专业机构、乡镇政府、基层医疗卫生机构等多部门协作、上下联动，利用现有的资源和平台，按照要求有序推进，具体做法包括：整合健康教育阵地建设与基本公共卫生服务项目宣传工作。整合健康教育服务与健康教育进乡村行动。整合健康教育进家庭与家庭医生签约服务、慢性病人管理、孕产妇管理等工作。通过资源整合与优化，提升了工作效率，减轻了基层医疗卫生机构工作负担，避免了工作的重复与简单叠加。

绘好路线图，在五大行动上精准发力

积极开展健康教育进乡村、进家庭、进学校、健康教育阵地建设、基层健康教育骨干培养等5大行动。开展形式多样的健康教育活动，倡导健康的行为与生活方式，提升居民健康素养水平。

组织健康教育进乡村行动。省级组织开发了52条通俗易懂、内容科学的健康知识标语口号，供基层依据各自的需求评估结果选用。结合国家基本公共卫生服务健康教育服务项目，组织专业技术人员对建档立卡精准贫困家庭开展精准到户、精准到人、精准到病的健康教育服务工作，提高贫困人口防病意识，倡导健康文明的行为与生活方式。举办健康知识讲座118009次,覆盖2741890人次。

推进健康教育进家庭行动。结合贵州省健康扶贫及国家基本公共卫生服务项目慢性病患者健康管理、孕产妇健康管理、0~6岁儿童健康管理、老年人健康管理等家庭医生签约服务工作，积极开展健康教育进家庭行动。

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举办健康教育进学校行动。各市（州）卫生健康部门积极同教育部门沟通协作，开展健康促进学校建设工作。组织专业技术人员到学校提供技术指导。与省教育厅联合开展青少年近视防控宣传，11月1日省、市、县三级将同时启动此项活动。

开展健康教育阵地建设行动。主流媒体健康宣传阵地打造方面，与贵州广播电视台合作共建健康频道，并开办《贵州人口健康》《健康大讲堂》栏目。由省级制作《支持健康素养调查，共建健康中国》《健康管理，自主自律》等健康主题公益广告在全省各级电视台同步播出半年以上。宣传阵地打造方面，全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室的健康教育宣传栏建设覆盖率为100%。

进行基层健康教育骨干培养行动。各地结合实际，组织以村支书、村长、村民组长、第一书记、扶贫干部、计生专干等为主要成员的健康教育骨干队伍，并对他们开展了健康素养66条、糖尿病及心脑血管疾病等慢性病防控知识、结核病及艾滋病等传染病防治知识、科学就医、合理用药等健康知识培训，切实培养居民身边的健康知识传播者，健康生活先行者。

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例如，贵州省湄潭县就多措并举，打造了村级健康教育骨干队伍，开展形式多样的村级健康教育骨干培训，培训健康教育骨干880人、驻村干部133人、基层卫生人员186名。通过对村级健康教育骨干队伍的打造，为全县健康知识与技能的覆盖普及提供了专业队伍保障。

此外，开展居民健康素养基线调查。省级制定了《贵州省居民健康素养基线调查方案》，在全省88个县及贵安新区开展有县级代表性的居民健康素养基线调查，调查样本量为64080人，其结果为政府部门制定卫生健康服务政策提供科学依据。

强化四大保障，推动各项工作再上新台阶

贵州省将继续以国家基本公共卫生服务项目中健康教育服务、健康素养促进行动为基础，以健康促进三年攻坚行动为抓手，以实施《健康贵州行动2019-2030》为契机，开展面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。同时，建设健康科普专家库及健康传播材料库。构建健康科普知识发布和传播机制。探索建立医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制。

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继续因地制宜，科学施策。深入分析贫困地区主要健康问题、当地居民健康素养水平情况和居民健康教育需求，在问题分析基础上，明确各类服务对象健康教育干预重点。完成贫困地区健康促进三年攻坚行动的各项行动指标。完成全省88个县（市、区）及贵安新区的居民健康素养评价调查。高质高效完成健康教育服务项目。全面开展健康促进县（区）、健康促进医院、健康促进学校建设。

加强领导，强化部门配合。科学配置现有项目资源，最大限度争取各级党委、政府的支持，积极推动将健康促进工作纳入当地财政预算。加强与教育、体育、财政等有关部门协同配合，整合系统资源，动员社会力量参与，科学制定计划，完善监督问责，抓好各项任务落实。

加强统筹，整合服务资源。持续增进包含贫困患者家庭在内的服务对象的健康为核心，建立并实施专业医生团队开展项目宣传、家庭医生签约、提供专业服务、进行针对性健康指导与持续评价改进的“一条龙”服务流程，最大限度整合服务资源、服务流程，力争服务优效果佳。

强化考核，夯实工作保障。将健康促进与教育工作落实情况纳入地方卫生健康部门工作绩效考核，各级卫生健康行政部门适时组织督促检查。加强基本公共卫生服务项目健康教育服务和健康素养促进项目考核。

来源：贵州省卫生健康委，中国卫生杂志微信号，文末有原文链接。

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