国卫办宣传函〔2016〕740号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、妇联，新疆生产建设兵团人口计生委、妇联：

2016年7月11日是第27个世界人口日，联合国人口基金将主题确定为:“投资于少女（Investing in teenage girls）”,倡导投资于少女的健康和教育，为其创造机会实现全部潜力，进而推动经济增长，消除贫困。国家卫生计生委、全国妇联将中国宣传活动主题确定为：“关心女性幸福，关爱妇幼健康”,并于2016年7月11日共同在贵州省遵义市举办世界人口日纪念活动，旨在倡导男女平等，关爱女性幸福，弘扬婚育新风，推广面向妇女儿童的公共服务。为做好世界人口日期间的社会宣传工作，现将有关事宜通知如下：

一、各地卫生计生委、妇联要精心组织开展“7·11”世界人口日社会宣传活动。要围绕核心信息，结合本地活动，开展丰富多彩的群众性纪念和宣传活动。要将宣传与服务相结合，通过义诊咨询、走访慰问、文艺展演等形式充分展现党和政府对妇女健康和权益的关怀，提高惠民政策和公共服务知晓度和获得感。

二、各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传第27个世界人口日暨婚育新风进万家活动2016年主题宣传核心信息，将其作为2016年婚育新风进万家活动的宣传重点。

三、联合国人口基金关于2016年世界人口日相关背景资料将在国家卫生计生委网站的节日纪念日子站上公布。

请各省（区、市）卫生计生委、妇联于世界人口日后及时报送活动开展情况及图片资料。

联系人：国家卫生计生委宣传司 沈闰州

全国妇联宣传部      周娜娟

联系电话：010-68792324，65103124

电子邮箱：xcsxxbs@126.com（国家卫生计生委），

wenhuachu737@126.com（全国妇联）

附件：

1.第27个世界人口日暨婚育新风进万家活动2016年主题宣传核心信息.docx

2.联合国人口基金2016年世界人口日主题.docx

国家卫生计生委办公厅      全国妇联办公厅

2016年7月5日

«

第27个世界人口日暨婚育新风进万家活动2016年主题宣传核心信息

»

一 、妇女权益是基本人权，国家推动妇女参加社会和经济活动，增强妇女参与政治经济活动能力，提高妇女参与决策管理水平。

二、坚持男女平等，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗，消除对妇女的歧视和偏见。

三、坚持以德立家，促进夫妻共同承担家庭责任，建设文明家庭，使家庭成为妇女幸福的人生港湾。

四、消除一切形式针对妇女的暴力，包括家庭暴力。

五、保护妇女婚姻自主权，反对包办婚姻、大操大办和借婚姻索取财物，阻止违法早婚早育。

六、向青少年提供科学的性与生殖健康教育，减少低龄性行为、无保护性行为和意外怀孕。

七、国家提供婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕产期保健、产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查等优生优育全程服务。

八、保障妇女基本医疗卫生服务，特别关注和满足农村、残疾、流动、中老年、少数民族妇女的健康需求。

九、孕产妇应当合理选择助产服务机构，高龄孕妇应当到二级以上医院、妇幼保健院接受孕产期保健服务和分娩。

十、倡导公共场所和工作场所结合需求设置母乳喂养室。

«

联合国人口基金2016年世界人口日主题

»

2016年世界人口日的主题是“投资于少女”。

世界各地的少女面临着比男性更大的挑战。在许多国家，女孩到达青春期后，就被家庭和社区认为要结婚、怀孕和分娩。她可能结婚，被迫离开学校。在她的身体尚未准备好的时候分娩，她可能会变得衰弱。她可能被剥夺了人权。

如果没有受到教育，身体不好，或是难以控制她自己的身体，她的未来可能会被破坏，她的潜能永远无法实现。如果一个少女是少数民族，住在农村，生活在贫穷的家庭，她面临的挑战和障碍可能更多。

但是，当一个少女有权力、手段和信息来决定自己的生活，她更可能实现全部潜力，并成为改变她的家庭、社区和国家的积极力量。

在拥有数量庞大且不断增长的青年群体的国家，在教育和健康方面的政策和投资能为少女提供力量，营造带来就业机会的经济条件。这些国家有可能实现人口红利，有潜力加强和加快经济增长。

»

背景

每一个少女都有安全和成功地过渡到成年的权利，有权拥抱未来为她们准备的机会。联合国人口基金致力于促进和保护这些权利和支持少女来决定自己的命运。

决策者的作用至关重要。要确保普遍的人权被包括少女在内的所有人享有，她们的教育、健康和免于暴力侵害的权利正在全世界面临阻碍。社区、非政府组织、青年组织、活动家、宗教机构的角色也非常重要，要形成影响少女的生活的政策，确保这些政策转化为现实。

»

执行董事的发言

“新的发展议程要求我们不让任何人落后。为了帮助那些落后最远的人，领导者和社区必须关注和支持最边缘化的青少年女孩，特别是那些贫穷、辍学、被剥削或受制于有害传统习俗的（如儿童婚姻）。边缘化女孩的生殖健康状况可能更糟糕，更可能在自己还是孩子的时候成为母亲。她们有权利理解和控制自己的身体，塑造自己的生活。”

——Babatunde Osotimehin博士

新的可持续发展议程的成功取决于我们如何支持和投资于少女。

新的2030可持续发展议程是一个前所未有的机会，少女们要求他们的权利，实现他们的愿望和改造我们的世界。当各国投资于他们的青年，特别是少女的健康和教育，创造机会，实现她们的全部潜力，这些国家也能抢得人口红利先机，进而推动经济增长，消除贫困。

»

人口基金正在做什么？

人口基金通过保护人权和提供普遍的信息和服务支持各国帮助少女的努力，包括性和生殖保健。人口基金还大力提倡结束有害的做法，如儿童婚姻和切割女性生殖器。

2015年，人口基金方案帮助1120万个10到19岁之间的女孩获得性和生殖健康方面的信息和服务。截至去年，73个国家已经制定或实施全面性的性教育方案，在校内和校外向少男少女提供。此外，2015年，人口基金已帮助89个国家制定或实施法律和政策，使少女获得性和生殖健康服务，无论她们婚姻状况如何。

»

建议的世界人口日活动

让少女发声！邀请少女们说出或写出她们面对的挑战，以及她们如何面对这些挑战。

发动媒体呼吁社会关注少女的需求，包括性与生殖健康信息和服务。

让媒体青年人了解组织的成功：开发媒体口径包，召开新闻发布会发布信息。

邀请政府官员公开呼吁投资于少女的需求。

宣传帮助女孩推迟结婚、怀孕和防止艾滋病计划的成功故事。

举办关于年轻人权利的跨代际讲习班、辩论和讨论会。

请最边缘和最有需要的女孩参加（要有适当的保护）。

强调投资于女童教育和性教育对国家发展的益处。

强调自己国家服务年轻人需求和权利的积极举措和需要采取的行动。

撰写和宣传保障生殖健康和权利带来积极结果的故事。