[贫困地区健康促进]-天津:涉农区居民成健康“明白人”
天津市辖区内虽没有国家意义上的贫困地区和贫困人口,但发展不平衡不充分的矛盾依然存在。自2018年起,天津市启动覆盖全市的健康素养监测,结果发现天津农村地区居民健康素养水平普遍低于城市地区。天津市结合实际,努力补齐农村地区健康短板,不断提高农村居民健康素养水平。
合理筹划 精准施策
根据国家统一部署,结合天津地方特点,经过充分调研、反复论证,并广泛听取基层意见,2018年,天津市卫生健康委制定并发布《天津市涉农区健康促进三年攻坚行动方案》,提出合理的工作目标和可行的行动路线。
稳步推进 特色凸显
一是广泛举办多层次健康讲座。在举办市级“健康大讲堂”的基础上,组织各区广泛开展健康教育巡讲活动。截至2019年9月底,11个涉农区已经完成区级健康教育讲座126场;115个涉农乡镇已完成乡镇级健康教育讲座1112场;2473个自然村已完成村级健康教育讲座3221场。
二是设置健康教育宣传栏。截至2019年9月底,全市各涉农区共有村级健康标准宣传栏2639个,年内累计更新8458次;115个涉农乡镇共有标准宣传栏483个,累计更新1536次。
三是组织开展“人民满意的好医生走基层送健康活动”,提出“百姓选出的好医生把健康送到百姓的家门口”。组织“天津市人民满意的好医生、好护士”和“天津市‘十佳’医务工作者”,多次深入涉农区帮扶村,开展义诊咨询、健康教育;深入农村居民家中,入户为行动不便的患者送医送药,普及健康知识;根据基层需求,由市级专家为当地医生举办专题讲座。
一是编制并发放健康教育“明白纸”。根据天津市农村居民文化基础,以及对全市居民健康素养水平监测结果的深入分析,由市健康教育所组织专家有针对性地设计制作“健康明白纸”,主要面向农村居民家庭发放。同时组织各区根据本区情况设计制作了手册、折页、海报、倡议书、单页等宣传品,通过面对面、入户、讲座、体检、宣传、随访等形式发放给农村居民。
二是下大力气培养健康“明白人”。由区卫生健康委组织,健康教育专业机构指导,乡镇卫生院具体负责,以村为单位开展活动。在村居家庭每户选取一名家庭成员,采取集中培训、发放学习资料、农村有线广播、上门讲解辅导、开设微信课堂、组织兴趣学习小组等各种方式,传播健康素养核心信息,帮助掌握健康知识,养成健康生活习惯。截至2019年9月,该活动已覆盖1024个村,共培养健康明白人224159人。
三是制作发放健康实用工具。根据涉农区居民普遍存在的健康问题,设计、制作并发放健康工具包。各涉农区调配经费进行支持,帮助农村居民将日常生活用品打造成健康实用工具,如控盐勺、控盐壶、BMI尺等。同时,通过入户、讲座、体检、考核合格奖励等形式,发放健康实用工具。
四是组织评选“天津市健康家庭”。在全区范围内广泛征集参与家庭,在各涉农区举办“健康家庭”海选的基础上,通过现场健康技能展示、健康知识问答等多种环节,评选出“天津市健康家庭”。
第三,健康教育进学校。各区与教育部门积极配合,联合开展健康促进学校创建活动。全市各涉农区共有中小学925所,截至2019年9月,725所学校参与了健康促进学校的创建活动,创建参与率达到72.6%;253所学校达到健康促进学校标准,创建完成率达到27.4%。各区中小学校积极开展健康知识普及相关活动,通过专题讲座、宣传栏、板报、主题班会、知识竞赛、手抄报比赛、发放宣传资料等,吸引广大学生积极参与。同时,通过举办家长课堂、小手拉大手活动等形式,开展健康知识的普及,营造良好的健康教育氛围。
第四,基层健康教育骨干培养。开展全市基层医疗机构健康教育专业人员培训,从各涉农区选拔出130多名健康教育骨干,集中进行健康教育专业培训,基本达到以乡镇为单位全覆盖。同时,各区也组织开展区级培训,制定有针对性的培训计划,开发培训材料,分级分批培训,争取做到每个村都有健康教育骨干,形成了以各村基层医疗卫生工作者、乡村医生为主力,卫生计生专干、驻村干部、健康教育志愿者等群体为补充的基层健康教育骨干队伍。截至2019年9月,全市各涉农区共1505个村已培养出自己的健康教育骨干。
建立健康促进长效机制