[贫困地区健康促进]-北京：多彩行动 提升农村地区居民健康素养
贫困地区健康促进进行时
2020年，注定是一个特殊的年份。在今年五月召开的全国两会，也注定是一场特殊且难忘的两会。新冠肺炎疫情发生以来，我国以及全球经济都在承受前所未有的压力。然而，即便是在这个特殊的年份，实现农村贫困人口全部脱贫的郑重承诺依然、必须如期实现。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役，加强健康促进和教育是推进健康扶贫的重要内容之一。切实、有效而又持久的健康扶贫，不仅仅是让贫困人口看得上病、看得起病、看得好病，还要通过生动活泼接地气的健康促进、健康教育，帮助贫困人口养成良好的健康习惯，提升全民健康素养。正因为加强健康促进与教育，提高人民健康素养，是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一，国家卫生健康委、国务院扶贫办于2018年至2020年开展了贫困地区健康促进三年攻坚行动。如今，攻坚行动已到收关之年，值此全国两会之际，从今日起，国家卫生健康委健康中国微信公众号、中国卫生杂志社公众微信号等新媒体平台将每天连载3个省、自治区、直辖市的贫困地区健康促进案例，也许今天关注的不是您所在的地区，但请您关注脱贫攻坚、关注健康中国——2015年，中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。在打赢脱贫攻坚战的过程中，实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫是重要一环。而提升健康素养，改变不健康的生活方式，预防疾病，是实现健康扶贫的法宝。为此，2018年以来，北京市实施了农村地区居民健康素养提升三年行动，并制定了行动方案，覆盖13个涉农区，开展了健康教育进乡村、健康教育进校园、健康教育阵地建设、开发印制推广一张明白纸、开展效果评估等丰富多彩的行动，以科学规划，合理统筹，提高北京农村地区的健康素养。2019年4月2日，北京市卫生健康委、北京市疾病预防控制中心在丰台区北京园博园启动2019年北京市农村地区居民健康素养提升行动。
启动仪式上重点介绍了北京市农村地区居民健康素养提升行动的背景和意义，解读了《北京市农村地区居民健康素养提升行动方案（2018年-2020年）》。围绕农村地区居民健康素养提升，北京市疾控中心精心挑选健康素养66条教程、健康大课堂光盘、《幸福跟着健康走》和《健康》等组成大礼包赠送给了当地村民代表。
活动现场，“科学运动”“合理用药”“了解自己身体”等内容的展板展示、血压、血糖检测的义诊咨询、“明明白白一张纸 健健康康一家人”农村居民家庭生活指导海报等宣传材料和腰围尺等实用宣传品的发放，体脂成分、肺活量等体质检测，以及健步走活动，共同营造了良好的健康氛围，使老百姓真正做到与健康的零距离。
随后，北京在其它12个涉农区推广并开展至少1场主题宣传活动。主题宣传活动历时2个多月，直接受众2700人，间接受众11万余人次。活动深入到北京各区的农村及山区，攻坚农村地区健康素养水平薄弱的环节，满足农村地区居民的健康需求，提供优质的健康服务，全力提升北京市居民健康素养水平，并为实现2020年全面建成小康社会助力。
北京市疾病预防控制中心结合2018年北京市城乡居民健康素养自学自测行动，广泛邀请全市居民参与“健康提素大比拼 线上答题赢红包”——2019年健康提素线上竞答行动。来自全市各区及全国各地共计32万人参与到此次行动中，比预计的15万人增长了113%。
北京市疾控中心健康教育所充分利用新媒体手段搭建线上平台系统，重点围绕2018年北京市城乡居民健康素养监测结果显示的薄弱环节，选择“科学运动”“合理用药”“了解自己的身体”三大主题作为重点突破，点面结合引导全市宣传，调动全市居民参与行动的积极性。该活动从2019年3月开始筹备，以健康素养66条内容为基础，陆续完善“健康小课堂”微网页制作和提素大比拼”微信小程序设计，设计、印刷16万张宣传折页，各区疾控中心充分利用辖区健康教育网络和场所，通过线上与线下结合的方式，走进医疗机构、社区、学校开展健康提素线上竞答行动的宣传活动。
健康提素线上竞答系统自2019年8月20日开放注册至9月25日24:00关闭运行，共有近32万人注册，累计答题总数近430万道，累计参与答题人次超86万；其中，涉农地区注册人数超27.2万，总答题数超369.5万。系统后台还收到了很多用户的留言，纷纷表达了对此次行动的赞许和支持。
2019年，为进一步提升全民健康素养，倡导健康文明的生活方式与行为，积极倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，北京市卫生健康委员会、北京市疾病预防控制中心举办了首次健康提素——北京市居民家庭健康技能大赛。
本次技能大赛面向北京市城乡常住居民家庭，以家庭为单位进行报名，每个家庭二代3人参赛，年龄在6岁-69岁之间，职业为非医务人员。大赛分为区级评选、市级复赛和市级决赛三个阶段，自启动以来，得到各区卫生健康委、疾控中心及相关单位的高度重视和支持，各区均自行组织开展了形式多样的区级评选。
2019年8月18日，北京市居民家庭健康技能大赛决赛举办，从居民家庭实际健康技能出发，涉及“营养膳食”“科学运动”“应急救护”“合理用药”“信息识辨”五个方面内容，将理论知识与实践技能相结合，突出“跑、动、演、竞、说”理念，全面展示北京市居民的健康素养。最终评出一等奖1个，二等奖3个，三等奖6个。农村地区选手在比赛中不甘示弱，赛出水平，赛出佳绩。赛后，北京通过主流媒体宣传，继续扩大活动影响力，并将活动筹备阶段经过专家咨询的健康技能整理，向社会公布。北京市于2012年和2014年开始分别建立了健康素养监测和成人烟草流行监测系统，到目前为止，共开展过6次全市代表性的监测调查，形成了一套项目组织管理体系，拥有丰富的现场工作经验和一批技术过硬的健康教育专业队伍。但现场调查工作并非一帆风顺，入户调查往往受到各种阻力，困难重重。为保障现场调查的顺利进行，北京市卫生健康委员会和北京市爱国卫生运动委员会联合发文，北京市疾病预防控制中心配备了宣传海报、统一的调查服装——印有北京健康教育标志的红马甲、调查背包；证明调查员身份的工作证、调查预约单和盖有北京市疾控中心公章的介绍信。区级层面也开展了层层动员工作，由区卫生健康委/爱卫办下发红头文件，召开街道/乡镇或医疗卫生系统的动员协调会，将调查的目的、意义、样本量及工作时间与街乡、社区进行沟通，从而获取街乡领导和居委会工作人员的大力支持，提供现场调查的组织保障。各监测点通过悬挂横幅、张贴海报、张贴入户通知、印制《致居民朋友的一封信》、居委会微信公众号等多种方式进行宣传动员，以便更好地获得居民的配合。调查员的每个工作环节对数据的质量保证都十分重要，他们用脚步丈量数据，成就健康北京！
2019年4月29日至10月7日，北京市延庆区举办了2019年北京市世界园艺博览会。延庆区疾病预防控制中心开展“献礼世园会·全民共筑健康梦花园”主题健康宣传教育专项行动，以“绿色生活 健康延庆”为核心开展体系化的移动互联网+健康教育工作，打造移动端的“健康世园会”。
项目同时面向延庆区国家工作人员、世园会相关工作人员（服务人员、志愿者）、辖区居民、游客四类群体同时展开。前期，该行动开发了“献礼世园会·全民共筑健康梦花园”互动空间，设计了包括签到、课堂、闯关、思维方式训练、测评等在内的互动模块，支撑工作成果的实现,并以护航世园会建设健康延庆为目标，定向开发评价体系。
2019年3月~4月是前期宣传阶段，开放线上互动模块，针对工作人员、服务人员、志愿者、居民及游客开展的线上互动活动，为世园会顺利开展营造健康环境。
2019年5月~8月是持续互动阶段，结合世园会工作进展更新学习内容，推出专题互动活动，维护项目持续互动。
2019年9月~10月是收尾阶段，继续采集健康生活方式认知与情感共鸣数据，寻找到项目认知干预起始的数据基线，为后续内容建设提供参考、为项目尾声认知数据比对提供参照，同时设定在线激励，活跃参与氛围。
活动自2019年4月28日上线以来，截至2019年10月14日24时，共42743人报名参与互动。其中政府部门参与人数5649人，乡镇街道28577人，卫生系统参与人数1532人，教育系统参与人数3073人，游客及外来人员参与人数2979人，世园区参与人数496人，垂直部门群团组织及其他437人，项目总浏览人次865230次。该活动在提升健康素养的同时，共同护航世园会，向世界人民展示健康延庆新风貌，通过参与健康素养知识学习和答题等环节，切实提高了参与人群健康素养水平。
2020年是北京市农村地区居民健康素养提升三年行动的收官之年。北京市健康教育工作将继续以普及健康知识、培养健康理念、促发健康行动、提升健康素养为目标，紧紧围绕健康中国、健康北京核心内容，开展形式多样的健康促进活动，逐步形成政府主导、全民参与，共建共享健康北京新局面。
来源：北京市卫生健康委，中国卫生杂志微信号，文末有原文链接。
