[贫困地区健康促进]-新疆维吾尔自治区:健康扶贫天山行

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[贫困地区健康促进]-新疆维吾尔自治区:健康扶贫天山行

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新疆维吾尔自治区地处祖国西北边陲,其中南疆四地州是中国最大的连片贫困地区,常住人口1100余万,其中90%以上是少数民族。受经济、文化、历史、宗教、自然等因素影响,该地区普遍受教育水平不高,卫生习惯不良,居民健康素养水平相对全国乃至新疆北疆地区偏低。结合这些实际情况,2019年新疆卫生健康委以“健康扶贫天山行”活动为统揽,大力加强传统媒体平台建设,通过激活传统教育模式,探寻符合新疆本土特点的健康教育模式,助力健康扶贫工作。

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新疆将南疆四地州作为贫困地区健康促进攻坚行动的重中之重,着力加强普及健康生活、建设健康环境、攻坚健康产业、聚焦健康扶贫工程等举措,从自治区层面大力提升健康促进人才队伍素质,搭建广播电台、电视台、新媒体相融合的、多语言、多形式、多种类内容丰富的健康科普矩阵。通过自治区本级在各地州市分批逐次启动健康扶贫天山行活动,由上率下示范引领,在南疆四地州各健康促进县(区)深入推动,在乡镇、村社区充分发挥基层卫生健康工作者和“访惠聚”驻村工作队的作用,扎实推进健康促进工作,为实现更高水平的健康扶贫工作打下了坚实基础。

突出重点紧抓落实

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新疆地域辽阔,面广点多,南疆四地州又是国家贫困攻坚重点和难点,为了做到统筹兼顾,重点突出,经过认真分析研究,新疆健康促进工作重点向南疆四地州倾斜,同时兼顾覆盖所有地州市,力争聚焦难点、全面推进。在此基础上,2018、20192020年先后确定和田市、喀什市、泽普县、阿克苏市、库车县、塔什库尔干塔吉克自治县等南疆地区县(市)为自治区健康促进县(区)试点。在创建健康促进县(区)过程中,充分发挥扶贫聚力效应,以健康促进为基础,整合疾控、妇幼保健、中医药和医学协会等力量,大力开展健康促进宣传教育,改善健康影响因素,集中发力,集中共建。目前新疆已经建成和正在建设的健康促进县(区)27个,健康促进医院104家,在52个县(市、区)开展居民素养监测,并根据扶贫工作计划完成南疆四地州的居民健康素养监测基线调查任务。

培根夯基 培养人才

针对新疆健康促进工作起步晚,底子薄的现状,各级领导将打造健康促进工作队伍作为当务之急。

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2019年,举办了上海卫生健康社会宣传与文化建设培训班,南疆四地州分管领导及各试点县(区)分管领导均参加了培训,提升举办了地方党政领导对健康促进工作的领导力。

此外根据健康中国行动(2019-2030)要求,20199月新疆卫生健康委健康科普专家库正式成立,为调动科普专家在健康促进工作中的主动性,对健康科普专家在继续教育、职称评定等方面给予政策倾斜,极大激发了卫生医疗专家的科普热情,调动科普专家在健康促进工作中的主动性为新疆健康教育队伍正规化、科学化发展提供有效支撑。2019年新疆共计组织全区性质的健康教育培训班9场,培训各类卫生健康宣传及健康教育工作人员1100余人次,初步解决了新疆健康促进工作队伍力量薄弱、人才不足的现实困难。

精准施策走进群众

提升贫困人口健康素养水平是健康扶贫的重要环节,新疆卫生健康委努力围绕这一目标,精准施策、综合施策,推动健康扶贫工程实现良好开局,取得明显成效。

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2019年,新疆卫生健康委启动实施“健康中国行-健康扶贫天山行”暨婚育新风进万家主题宣传活动,以南疆四地州为重点,逐地区推动落实,通过自治区本级和各地州重点城市的启动实施形成片区带动,层层响应的良好局面。来自北京、上海、广州、乌鲁木齐等地的18家医院参与其中,开展“五讲五进”主题宣传活动共计62场次,发放各类宣传品20余万件,受益匪浅。结合新疆实际,充分利用“访惠聚”工作队,依托每周升国旗、农民夜校(国语课堂)等时机组织密集型科普宣讲,做到了时间固定化、人员覆盖最大化、传播效果倍增化,提升居民健康素养水平,2018年提升到14.3%

广泛科普多管齐下

针对健康促进工作的地域性差距,特别是南疆四地州少数民族比例高、牧区居民分散、数字化程度相对较低的特点,积极研发符合新疆地域特点的宣传模式。新疆卫生健康委以打造“统筹协调、多方联合、一次采集、多元生成、多渠道发布”的“健康新疆”新媒体平台为突破口,将原有的电视栏目、内刊杂志、舆情监测、12320卫生热线、微博微信等平台统一整合,制作了《健康处方》维汉对照手册、《健康素养66条》维汉双语图书、《健康生活方式》(19册一套)、《结核病防治讲座》等汉语、维吾尔语、哈萨克语科普读物50000余册免费向全疆发放使用,内容涵盖了慢性病防治、传染病防治、健康生活习惯、健康扶贫政策、优生优育知识等多个内容。

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与新疆961先锋广播联合开办《新疆名医堂》广播栏目,每日正播重播一次,形成品牌效应;与新疆电视台卫视123频道,地面789频道开办《健康公开课》等电视栏目向各地州分管领导致信函,促成健康科普公益广告14部在新疆电视台及各地州市电视台联合播出,通过多语种、多类型、多频道、多频次的媒体宣传,将健康促进工作引向深入。同时增加与网易新闻、今日头条等新媒体、自媒体平台的联营合作,创新拓展网络直播、互动式发布等宣传形式,稳步推进传统媒体与新兴媒体融合发声,形成协同效应、增强整体效能,构建媒介聚合、导向一致、资源整合、效果倍增的卫生健康宣传教育矩阵。

立足当下筹谋未来

通过多场次的主题宣传活动和多层面的培训,南疆四地州党政领导、卫生健康行政机关及单位对健康促进工作有了更为全面认识,对健康促进工作推动健康扶贫达成共识,健康促进能力建设有了显著提升。自治区健康教育平台体系初具规模,从省级广播电视台到县市广播电视台通过资源共享共同构建传播矩阵,为全方位、多角度的开展健康促进工作打下坚实基础。

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今后新疆继续以健康促进县(区)建设为抓手,凝聚共识,加快形成健康促进工作合力,持续做好健康扶贫主题宣传活动,扩大社会影响力。同时,壮大新疆科普专家库建设,指导督促各地科普专家库的成立启动,借助各级科普专家库力量,重点向南疆乡镇倾斜,大力开展健康知识普及活动。系统的做好全疆健康教育骨干培训工作计划,多层面多单位协作将健康教育骨干培训工作落实到村。建立健全自治区至基层乡镇双向交流、反馈的联络平台,逐步理顺健康促进供需关系,大力开发符合基层特点和需求的健康科普产品,为全疆健康促进工作提供有力支撑。

来源:新疆维吾尔自治区卫生健康委,中国卫生杂志微信号,文末有原文链接。

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