全国基层基本公共卫生服务座谈会在浙江召开
12月11日，全国基层基本公共卫生服务座谈会在浙江省海盐县召开，会议交流研讨基本公共卫生服务项目实施十年来的做法经验，提出推进“十四五”期间项目可持续发展的思路。国家卫生健康委基层司副司长高光明、财政部社会保障司卫生健康处二级调研员桂雄、浙江省卫生健康委副主任曹启峰及31省（区、市）和5个计划单列市的卫生健康委基层处处长等参加会议。浙江、江苏、湖南、山西、内蒙古、甘肃及嘉兴市海盐县在会上作工作交流。
会议指出，基本公共卫生服务作为法定项目写进《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，明确基本公共卫生服务由国家免费提供，是党中央、国务院向全体国民做出的庄严承诺，是对基本公共卫生服务10年实践的肯定。要继续优化基本公共卫生服务项目，强化以服务为核心的项目内容，提高群众的获得感。一是坚持实事求是，加强大数据分析利用，为项目发展提供决策支持；二是坚持创新发展，不断优化完善基本公共卫生服务，深化“疫苗分时预约”等服务举措；三是加强信息化建设与管理，持续推进居民电子健康档案向个人开放、高血压糖尿病医防融合等重点工作。
会上，曹启峰介绍了浙江省“1+5”卫生健康改革进展和成效，及基层卫生工作的主要做法。近年来，在省委、省政府的领导下，我省坚持一手抓改革发展、一手抓民生改善，率先深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，全省域推进县域医共体建设等，有效形成“大卫生”“大健康”的工作格局。在基层卫生工作方面，强化政府主导、注重顶层设计、突出制度供给，以县域医共体建设为重点，以基层补偿改革为抓手，以家庭医生签约服务为载体，以信息化为支撑，启动实施“加强高血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革”，大力推进基本公共卫生服务项目提质增效，群众对基层医疗卫生服务的获得感稳步提升。
10—11日，桂雄等一行赴绍兴嵊州市、嘉兴海盐县调研基层医疗卫生机构补偿机制改革工作，对我省的这项改革工作给予充分肯定。省财政厅社保处负责人参加调研。
调研组一行先后调研了嵊州市甘霖镇中心卫生院、海盐县武原街道社区卫生服务中心，并分别召开座谈会。嵊州市、海盐县开展试点以来，建立了专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务绩效相挂钩的基层补偿新机制，有效激发了基层医疗机构内生动力。
针对基层医疗卫生机构“内生动力”不足、财政资金使用绩效不高等痛点难点，2015年，浙江省财政厅和原浙江省卫生计生委联合在海盐县、嵊州市、义乌市、江山市开展基层医疗卫生机构补偿机制改革试点。在试点基础上，2017年全省全面推进基层医疗卫生机构财政补偿机制改革，强化政府主体责任，在基本建设、设备购置、信息化建设、人员培养培训、基本人员经费等实行财政专项补助的基础上，对基本公共卫生服务和部分收费价格补偿不足的基本医疗服务，由政府统筹整合基本公共卫生服务项目经费和经常性收支差额补助，采用标化工作当量法，按核定的单位当量价格进行购买。省财政强化改革的基层信息管理系统建设资金保障，目前，所有县（市、区）已建立基层补偿改革信息系统，74%的县（市、区）已实现按信息系统采集的数据为依据，计算工作当量并拨付财政购买资金。通过改革建立了“一类财政保障、二类运行管理”的基层医疗卫生机构财政补偿新机制，各县（市、区）不同程度加大了对基层的财政投入，2019年基层财政补助收入较上年增长6.19%，职工年人均工资收入增长6.4%，基层机构和医务人员的内生动力进一步激发，2019年基层就诊比比上年提高1.07个百分点；老年人、高血压患者、糖尿病患者三类重点人群健康管理人数同比上年提高5.6%；管理人群血压、血糖控制率较上年分别提高4.1%、3.0%；所有基本公共卫生服务项目指标均达到国家绩效目标要求。
来源：健康浙江微信号，文末有原文链接。