[湖南益阳]-龙头带动打造智慧医疗养老益阳模式

湖南省益阳市从1996年开始步入人口老龄化。截至2019年底，全市常住人口442万，其中60岁以上老年人口达91.7万人，占全市常住人口总数的20.07%，远高于全国平均数。目前，城乡老年家庭空巢率已超过50%，全市有失能、半失能老年人近11万，老年人慢性病患病率是全员人口患病率的3倍，“未富先老”的特征日益凸显，家庭托老压力大。为化解老龄化难题，益阳市以康雅医院为龙头，打造智慧医疗养老模式，探索医养康养融合发展新模式等领域多端发力、提前布局，初步形成了以居家为基础、社区(村)为依托、机构为支撑、“互联网+”为手段、康养相结合的养老服务体系。

一是规划引领，高标准构建医养服务体系。

《益阳市区域卫生规划（2016-2020年）》明确以益阳康雅医院为龙头，建立市级医疗养老中心，通过龙头示范，带动全市各综合医院周边发展健康养老产业。通过规划引领，多元化增加医养床位供给、创新模式提升医养服务质量，让越来越多的老年人老有所养、老有所医、老有所安。

二是高位推动，打造温馨医疗养老特色品牌。

益阳市委、市政府将医疗养老服务工作纳入《益阳市中心城区服务业发展规划》，出台《益阳市人民政府办公室关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》。成立推进“医养结合”产业发展领导小组，市卫生健康委党组书记、主任任组长，定期研究“医养结合”产业发展工作；出台《益阳市鼓励和扶持社会力量参与居家和社区养老服务的实施办法》，明确对居住小区嵌入式小微型养老场所参照社区日间照料中心的标准给予建设补贴和运营补贴，目前，全市共有居家养老服务中心209个，日间照料示范点4个，农村幸福院332个，养老服务机构245所；全市医疗机构申请养老床位6000张，养老机构申请医疗机构8所，医疗机构与养老机构合作机制逐步形成；各公立医疗机构开设康复医学科、老年病科，开通养老机构与医疗机构间的预约就诊绿色通道，三级医院和部分二级医院设置了老年人挂号、收费、取药专用窗口，对老年人实施优先就诊、检查，提供老年人专用轮椅，设置了无障碍专用通道。

三是发挥龙头作用，全面打造医养服务全产业链生态圈。

以优质医疗资源为依托，以“医疗+养老+康复+介护”为基本定位，以康雅养生园（康雅养生园累计投入3.5亿元，设置养老床位2000张）、馨雅护理院为基础，配套国医馆、大药房、社区智慧医养服务中心、适老产品体验配送中心、营养膳食中心、职业培训学校、社工服务中心等医养服务项目，走出了一条智慧+医养服务的特色之路；康雅建立医疗与养老业务“绿色通道”，实现医养服务“无缝链接”，建立医养联合体15家（其中社区智慧医养服务中心3家），计划5年内建设社区智慧医养服务中心总数达到100家，服务老年人50万人以上；康雅医院经省卫生健康委审批已获得了互联网医院资质，投入4800多万元，利用现代互联网技术建设互联网+医养服务大健康信息化平台，促进医养服务水平提档升级，助推产业快速健康发展。实行集团“一卡通”，实现医院、养生园、护理院、社区医养服务中心、国医馆等服务对象健康信息的整合与共享，做到了用一张卡（含电子健康卡）享受康雅服务“畅通无阻”。

四是多措并举，推动“互联网+医疗养老”服务长远发展。

益阳市卫生健康委与中国平安集团合作，投资6千多万元建设了“智慧医疗”项目，积极开拓“互联网+医疗养老”模块，依托互联网、大数据、云计算等先进技术，推进老龄健康与互联网深度融合。在全市30家医疗机构开展老年人远程医疗、远程咨询、远程教学、在线预约诊疗、家庭医生签约服务等医疗活动。2020年1月19日，湖南省卫生健康委批准益阳市为全省第一批“互联网+医疗健康”试点示范城市。

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