广西壮族自治区宣传贯彻《广西壮族自治区爱国卫生条例》，掀起控烟新高潮
2021 年 10 月 13 日—10 月15日，广西壮族自治区爱卫办在南宁召开全省宣传贯彻《广西壮族自治区爱国卫生条例》会议暨控烟能力培训班。来自全自治区14个城市的166名主管爱卫工作和爱卫办负责任人及省爱卫会的领导干部负责人参加会议，国家卫健委规划司副司长吴翔天出席会议并讲话。
首先，自治区卫健委党组织成员、副主任庞军在大会致辞，欢迎来自全自治区各地的爱卫会的同仁和北京的控烟专家来桂指导工作。他还介绍了自治区推动示范引领，无烟环境建设取得新进展。同时也讲述了大部分设区市控烟投入不足，力度不够，缺乏全面系统、操作性强的监管机制。会议上他还就如何贯彻新《条例》和加大控烟力度提出了具体要求。
（一）充分发挥立法引领作用。各地要积极贯彻《自治区爱国卫生条例》和《健康广西行动实施方案》关于控烟工作的相关要求，广泛开展控烟宣传，提高群众对烟草危害健康的认识，引导群众主动参与到控烟工作中来，营造人人监督、人人参与的无烟氛围，形成社会共治的良好局面。加强与世界卫生组织、中国控烟协会的合作，柳州、桂林、百色等国家卫生城市要积极推动控烟立法，为无烟环境建设提供政策保障。
（二）持续推进无烟环境建设。各地要结合健康城市、卫生城市、健康促进县（市、区）创建，强化跨部门协作，深入推动各类行业无烟环境建设。要推进无烟党政机关建设，强化宣传动员，加强监督评估工作，确保到2021年底各市无烟党政机关建成率要达到60%以上，2022年所有党政机关建设成为无烟机关并持续保持。要巩固无烟医疗卫生机构覆盖率100%的建设成果，持续提升无烟学校建设覆盖率。要倡导开展无烟家庭建设，通过各种方式动员群众积极参与，大力宣传无烟家庭理念，及时总结、推广建设典型经验和优秀案例。
（三）强化戒烟门诊建设。各市设立戒烟门诊不少于1家，要与当地媒体合作，向社会公众宣传戒烟门诊、推荐优秀的戒烟门诊医生。各戒烟门诊所在医疗机构要对全体医务人员进行简短戒烟技能培训，所有医务人员均能做到提供简短戒烟干预服务，并建立转诊制度，根据需要将患者转诊至戒烟门诊进行强化干预。
会上，自治区卫健委规划处处长、爱卫办主任吴小坤指出：控烟工作任重而道远。全区15岁以上人群吸烟率为23.11%，距离健康中国行动要求的2030年15岁以上人群吸烟率小于20%的要求有一定的差距。除南宁市制订和实施了《南宁市控制吸烟规定》政府规章外,绝大部分城市尚无控烟立法，所以此次贯彻宣传《自治区爱国卫生条例》暨全区控烟业务能力培训班，有着十分重要的意义。
《条例》起草调研组副组长黎勇对《广西壮族自治区爱国卫生条例》进行了全面解读。他指出新修订的《广西壮族自治区爱国卫生条例》对控烟提出的明确规定，一是要加强控制吸烟、吸烟有害健康的宣传教育，二是＂城市室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟(含电子烟)＂。三是禁止吸烟的场所应当设置醒目的禁止吸烟标识。四是全面推行无烟机关、无烟单位建设。五是禁止发布一切烟草广告。六是禁止向未成年人出售烟草制品、包括电子烟。同时要求各市人民政府根据新《条例》的规定制定管理办法。
《广西壮族自治区爱国卫生条例》
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第四十条室内公共场所、室内公共办公场所和公共交通工具内禁止吸烟（包括电子烟）。
下列室外特殊区域禁止吸烟：
（一）中小学校、托幼机构、少年宫、未成年人教育培训机构和其他未成年人集中活动的室外公共场所；
（二）主要为孕妇、儿童提供服务的医疗卫生机构、社会福利机构的室外区域；
（三）法律、法规规定的其他禁止吸烟区域。
禁止吸烟场所和区域，其管理者或者经营者应当建立健全禁止吸烟的管理制度，设置明显的禁止吸烟标志。
第四十一条公共场所设置的吸烟区，应当符合下列规定：
（一）避开行人必经的通道；
（二）设置吸烟区标志、引导标志，并在吸烟区设置吸烟危害健康的警示标志；
（三）放置收集烟灰、烟蒂等废弃物的器具；
（四）符合消防安全要求。
第四十二条建立和完善戒烟服务体系。医疗卫生机构应当按照规定开展戒烟医疗服务，为吸烟者提供戒烟咨询和指导。
第四十三条国家机关应当推行无烟机关建设。鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织实施本单位室内全面控烟，为单位人员营造无烟工作环境。
第四十四条禁止使用自动售卖设备销售烟草制品。禁止向未成年人销售烟草制品。
烟草制品经营者应当在经营场所显著位置设置不向未成年人销售烟草制品的标志。
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国家卫健委规划司副司长吴翔天介绍了健康中国推进建设情况介绍。
WHO驻华代表处控烟官员孙佳妮女士做了全球控烟进展及电子烟的危害与政策的专题报告。
中国疾控中心控烟办杨杰研究员做了中国控烟立法和执法进展、问题及应对的报告。
中国控烟协会主持工作副会长廖文科介绍了无烟学校创建及有关政策。
上海市健康促进中心控烟与行为干预部陈德主任做了上海健康促进与控烟执法经验介绍的专题报告。
中国控烟协会资深控烟专家许桂华研究员做了发挥非政府组织作用 推动控烟履约的专题报告。
中国疾控中心控烟办杨焱研究员做了烟草的危害及控烟策略的报告。
最后，与会代表表示，通过对《广西壮族自治区爱国卫生条例》的宣讲，听取了控烟专家的介绍，进一步了解了烟草危害和《公约》的内容、国内外控烟进展、学校的无烟政策以及其他立法城市执法的经验，坚定了推动无烟环境建设的信心，提高了对控烟的责任感和紧迫感，并表示将把控烟融入创建卫生城镇的建设中，作为预防疾病、保护人民健康和政府工作的重要内容，抓紧抓好。