以健康教育促进健康中国建设
本文发表于2022年2月25日《中国人口报》
文┃陈虹 刘士栋 秦立建
健康是公众追求美好生活的重要基础。世界卫生组织指出，不良卫生习惯是影响健康的重要因素。因此，必须把健康教育摆在更加凸出的位置，养成良好的卫生习惯以促进健康中国建设。
健康教育是一个多元主体参与的复杂系统，需要统筹个人、家庭、医疗机构、学校、政府、媒体等社会力量，注重发挥多主体协作优势，共同提升健康教育成效。近年来，我国健康教育工作取得了积极进展，但在朝着健康中国目标迈进的过程中，健康教育领域还存在诸如社区健康教育滞后、校园健康教育课程开设不足、健康医疗服务体系健康教育功能弱化、个人健康认知与健康行为脱节等问题，亟须多方合力行动，共同推动健康教育高质量发展。
增强制度引导作用。发挥制度优势，营造健康教育支持环境，将健康教育摆在更加优先的位置。完善健康教育制度，加强健康教育体系建设，研究制定健康教育专业人员能力建设标准，大力开发各类健康教育机构工作规范和技术标准。围绕健康中国行动有关内容，优先制定健康教育规划和行业健康教育计划，定期组织、交流和推广各地典型案例和经验做法。有针对性地开展各类健康教育培训，及时挖掘健康教育核心信息，组织专家编印各种健康科普材料，并结合地方实际，开展多种形式的健康知识科普活动。明确医疗机构的健康教育职责，将健康教育服务时长、服务方式、服务内容、服务成效等列为医疗卫生机构评级考核的约束性指标。健全媒体健康信息监管惩处机制，着力解决网络虚假信息泛滥问题。
强化社区健康教育行动。社区是社会治理的基本单元，也是实现居民健康的关键场所，必须把健康教育全面融入社区日常管理工作当中，围绕社区居民健康目标，有组织、有计划地开展社区健康宣传与教育工作。当前，不少社区健康教育开展不足或流于形式，社区健康教育工作相对滞后，教育成效有待进一步加强。应树立大健康管理理念，围绕社区生活工作的全部场所，分类普及与社区居民息息相关的各类健康基础知识与技能。加强社区规范化管理，积极引进和培育专业健康教育人员。定期摸排社区居民健康状况、健康认知和健康需求变化，及时调整和改进健康教育形式，创新社区健康教育服务内容。主动对接地方专业医疗机构，定期联合开展义诊咨询、健康知识讲座等健康教育活动，普及常见疾病治疗方略与预防手段，提高社区居民自我保健意识和自我健康管理水平。
规范学校健康教育工作。明确学校在学生健康行为塑造、疾病预防、安全应急与避险、心理健康以及青春期健康保障等方面的健康教育责任。成立学校健康教育领导小组，整合学校健康教育资源，优化健康教育师资队伍，开设多样化健康教育课程，丰富授课方式方法。遵循健康知识普及与健康技能传授等教学理念，促进学生健康知识、健康理念和健康行为相统一，引导学生参与各类健康教育实践活动，鼓励学生自主学习健康知识与技能。注重健康教育同其他教育相结合，如安全教育等，营造校园健康教育环境，提高校园健康教育成效。重视健康教育评价与督导，将健康教育实施过程列为年度考核评价重点内容，持续改善学校健康教育安排。
发挥医疗机构健康教育功能。当前，医疗服务体系尚未充分发挥其健康教育功能，医院对健康教育工作的重要性认识普遍不足，不少医务人员缺乏沟通技巧，难以为患者提供通俗易懂、简便易行的疾病治疗与健康管理技巧。需要加强医院与健康教育专业机构的合作联动，进一步拓宽医务人员的知识结构，强化医务人员的健康服务理念、业务技能和沟通技巧。将门诊健康教育视为医院健康教育的第一平台，结合医院实际，制定门诊健康教育工作实施方案、实施标准和考评细则，确保门诊健康教育工作的常态化管理。做好典型推广，结合典型病例和医疗护理案例开展康复管理教育，主动为患者及其家属提供用药咨询和健康维护技能，引导家庭做好患者健康管理工作。
推动个人认知与行为相统一。健康教育的目标是提升公众健康素养，促进全民“主动健康”，关键是个人如何在“知”的情况下，做到“信”和“行”。目前，公众过度就医和过度用药现象较为普遍，亟须塑造更加理性的疾病观、生命观和行为观。个人应当正确理解医学的局限性，理性看待诊疗结果，不能盲目将疾病后果归咎于医护责任问题。作为自身健康的第一责任人，每个人都应自觉定期参加健康体检，及时掌握自身健康变化，及早发现健康风险因素和潜在疾病隐患，并主动配合医学治疗，做到早发现、早诊断、早治疗。树立预防为主的健康生活理念，自觉学习健康知识与技能，做好自身健康管理，积极参与社区健康教育活动，共同维护社区健康环境。主动学习健康保险知识，选择适宜的医疗保险，了解保障内容，减轻疾病所带来的经济负担。
健康教育作为推进健康中国建设的关键举措和重要前提，需要政府、社区、学校、个人以及医疗机构等深化对健康教育重要性的认识，把健康教育摆在更加优先的位置，以健康教育促进健康中国建设。针对现阶段健康教育领域的薄弱环节，必须推动健康教育高质量发展。要进一步增强制度引导作用、强化社区健康教育行动、规范学校健康教育工作、发挥医疗机构健康教育功能以及促进个人认知与行为相统一等。只有更大限度地凝聚社会力量与共识，充分发挥不同主体协作优势，才能进一步提升健康教育成效，推动健康教育高质量发展，进而促进健康中国建设。
本文系安徽省社科规划基金重大项目“安徽省全面建成小康社会研究”（AHSKZD2019D04）的阶段性研究成果。
作者单位：安徽财经大学
本文编辑：王尚 2531493169@qq.com
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