东莞推行居住证门禁 房东质疑政府不补贴安装费

东莞推行居住证门禁 房东质疑政府不补贴安装费

将安装的新门禁

厚街出租屋多达2.2万幢，占东莞十分之一

东莞厚街试点推行居住证新门禁系统惹争议：

财政无力就要房东埋单？

为加强对流动人口的管理，东莞厚街镇公安分局和新莞人服务中心出“新招”，拟将赤岭作为试点，率先推行居住证门禁系统。

　　不过，有房东向记者报料称，有关部门强制所有出租屋都安装居住证门禁系统，安装费1410元，高于市场价。房东们认为，加强出租屋管理，大伙很赞同，但这个过程中产生的安装费，不该全由他们“埋单”，希望政府能“适当补贴”。

　　对此，有关部门负责人表示：“我们以自愿为原则”，并不能说是强制。据透露，厚街镇财政为此项目拨款了100万元，但安装新门禁系统这部分并没有纳入补贴范围。据悉，9月底首批120个居住证门禁系统将在厚街赤岭试点推行。

　　房东质疑

　　为何我出晒钱？

　　不少房东其实已自装门禁

　　14日下午4时，记者来到厚街镇赤岭阳明山，这里地处工业区，路两边出租屋林立，楼房均有七八层高。记者注意到，这里很多出租屋均大门紧闭，门口都由房东自装了门禁系统，需要嘀卡进门。

　　“二手房东”张先生告诉记者，为保障出租屋安全，他花了500多块钱在一家开锁公司买了个门禁系统。两个月前，张先生得知：小区被划入出租屋管理试点，在公安人员要求下，租户们纷纷办理了居住证。上个月，厚街公安分局和新莞人服务管理中心又来小区张贴通知要求出租屋安装居住证门禁系统。

　　张先生告诉记者，13日下午收到了警务室通知，召集阳明山120多户“二手房东”第二天下午去警务室开会。厚街镇新莞人服务管理中心有关人员主持会议，说要安装一个居住证门禁系统，随后给每个房东发了一张安装合同。在现场，有十几个房东签了字，但包括张先生在内的十几个“二手房东”却认为个人出资负担重，不愿意签。

　　14日记者在张先生的出租屋大门上看到一则通知，上面称：“为加强出租屋管理，减少治安案件的发案率，我分局联合镇新莞人服务管理中心在赤岭祠前小区开展居住证门禁管理。届时该小区所有出租屋将安装居住证门禁系统。居住在该小区的新莞人都必须凭居住证‘刷卡’出入。”该通知落款人为“东莞市公安局厚街分局”和“厚街镇新莞人服务管理中心”。

　　既是政府要求为何不补贴？

　　据透露，这次安装的门禁系统，每套价格为1410元，一年保修期后还要每年缴纳120元维护费。

　　对此张先生很不解，他指出，目前门禁的市场价也就500多元，难道新安装的门禁是“金砖”门禁？为何这么贵？

　　住出租屋的王女士认为，目前房东自装的门禁，多是进出都要嘀卡的，至少小偷进去了也不能随便出来。而新装的门禁，只在进门时嘀居住证，出门只需扭开,“是方便小偷出入吗？”

　　张先生认为，赤岭被选作出租屋管理的试点，政府要求安装门禁，出发点应是利民便民，费用不应该全落在房东头上，政府也应适当补贴。“现在倒好，强制叫我们安装，但对财政拨款只字不提，反而反问我们‘凭什么补贴’，这让十来个二手房东不满”。

　　记者调查

　　新门禁供应商称：

　　虽是“官方动员”

　　定价属市场行为

　　记者咨询某门禁系统安装商，对方称，安装一套具有报警系统和信息不可复制功能的门禁，价格为800元。

　　新门禁要价1400多元，价格高在哪？负责生产、安装及维护新门禁系统的广东建邦计算机软件公司一名姓叶的负责人15日表示，普通门禁用的是物理ID卡，信息易被复制；新门禁用的是IC卡，内有处理器，读存信息比较安全。

　　这位负责人认为，1410元并不贵。他表示，这个价格不经物价局核价，本身是一种市场行为，这一点不能因为其有“官方动员”这一背景而改变。如果是由财政承担，才有核价一说。

　　律师说法

　　业主受益，理应承担费用

　　广东赋诚律师事务所律师李志国认为，作为经营性出租屋的业主，由其承担新门禁系统的费用，合情合理。安装门禁后，最大的受益者可以说是经营业主。

　　装或不装，百姓有权选择

　　广东赋诚律师事务所律师李新宜却认为，如果公权部门强制安装，侵犯了消费者的消费选择权。老百姓有权选择装或不装，无端增加在房东身上的负担，应当财政来埋单。

　　部门回应

　　以自愿为原则

　　住户身份信息可后台监控

　　14日下午记者从小组负责人、厚街新莞人服务管理中心主任林伟权处了解到，为更好地拓展居住证应用，做到“以证管人”，赤岭作为厚街试点，今年率先推行居住证门禁系统，该做法推出后得到不少住户支持。

　　林伟权称，新门禁具有普通门禁无法达到的身份识别能力，公安部门可在后台对流动人口实时监控，便于对流动人口管理。因结合了居住证，该系统后台覆盖了两万多栋出租屋的住户身份信息，由市局、分局、警务室对辖区内的出租屋和门禁设备逐级管理，今后在功能上还会进一步拓展，包括“指纹采集”等，故价格比一般门禁要高。

　　林伟权表示，考虑到居住证密钥的特性，负责安装的公司由东莞市公安局公开招标，只此一家公司具有资质。他向记者出示了一份莞采[2012]27号“成交通知书”，其中写明：今年1月5日，广东志正招标有限公司受东莞市公安局委托，经评审委员会评审和采购人确认，广东建邦计算机软件有限公司成为“东莞市公安局广东省居住证东莞地区功能加载专用设备供应商资格”项目的成交供应商。

　　镇财政无法全部“埋单”

　　对于房东们认为有关部门是在强制推行“居住证门禁”，林伟权表示：“这是房东和公司之间签合同，我们以自愿为原则。”

　　厚街公安分局治安大队李副大队长认为，并不能说是强制，这项创新措施试点刚开始推行，公安部门主要通过宣传来让住户和房东了解出租屋管理越规范越安全的重要性。

　　有房东质疑，政府推行新的社会管理措施为何不埋单？林伟权回应称，镇财政为此项目拨款了100万元，主要是用于软件开发和后台管理，但安装门禁系统这部分，该镇所有出租屋推行的话需要3100多万元，若全靠财政补贴，镇财政无力负担。