人大代表希望带动园区周边镇共同富裕

人大代表希望带动园区周边镇共同富裕

    昔日“脏乱差”，如今脱胎换骨展新姿，草绿花艳，引来白鹭回归栖息。从2006年起，经统筹东部快速干线沿线六镇汇合处30.5平方公里土地建成的东莞生态产业园，目前已是一个景观优美、生态良好和基础设施基本具备的生态工业园区，并成为了我市实施“三重”建设的重要载体。生态园实现了华丽变身，已于2010年升格为省级园区，现在正积极申报“国家生态工业示范园区”，推进发展现代高端产业及配套服务业的循环经济和生态产业示范园区。不过，征地拆迁难题同样困扰着生态园。值市人大常委会高度重视园区发展之机，生态园负责人提请协调解决，以促进园区建设加快推进。

   后天“修”来的生态产业园区

   沿东部快速干线一路向东，在寮步、横沥、东坑、企石、石排、茶山6镇的交界处，有一块30.5平方公里的狭长平地，曾被称为东莞“最大的涝区、污水汇集区、垃圾堆积区”。而在我市的经济格局中，这块狭长的平地又是经济高速发展的边缘区域。2006年，基于土地集约发展需求，这里被选中成为东莞经济社会转型的发力点和引擎，在此基础上，开建我市第三个园区——东莞生态产业园。

   发展循环经济、建设生态文明，这是生态园的发展思路。“生态园建设的第一步而且是最重要的一步就是治水，这既是生态园的最大难点，治理好后也是最大的亮点。”生态园相关负责人告诉记者。为此，园区坚持“以绿为基、以水为源，重建区域水生态”的生态修复思路，逐步修复园区生态环境。通过清理污染源头，彻底清理了28个垃圾填埋场175万立方米垃圾，清理养殖场33万平方米。通过构建治理体系，完成了“一水系”、“两排渠”、“三湿地”和截污管网、污水处理厂等18项区域性治水工程，园区水质已从原来劣Ⅴ类水提高到Ⅳ类。

   经过一系列大刀阔斧的整治，“清源治污”生态修复工程使园区整体水系呈现出多样的生态环境特色，形成了滩、荡、塘、湖、渠、河等多种形态的生态景观，呈现出水草连连、波光粼粼、绿道绕湖、白鹭回归的宜人景象。“可以说，这里已经发生了翻天覆地的变化。”视察过程中，来自茶山镇并见证生态园“脱胎换骨”的省人大代表谢全坤感叹道。他直言，生态园的开发符合发展需要，是东莞市委、市政府高瞻远瞩的战略性行动。

   4个投资逾60亿大项目已批准入园

   事实上，生态园在“修园”的同时，生态园也先后完成《东莞生态园总体规划》、《东莞生态产业园区产业发展规划》、《东莞生态产业园区循环经济发展规划》等多项纲领性规划，形成了“一心、两翼”的产业布局，并确立“以城市湿地为特色，发展现代高端产业及配套服务业的循环经济和生态产业示范园区”的产业定位。

   生态园管委会主任谢锦波介绍说，该园区通过进一步修编、完善园区总体规划，整合土地资源实现连片开发，为产业集聚发展搭建起了“大平台”，重点打造高端新型电子信息产业、装备制造产业、文化创意产业等三大产业集聚区。“目前，经市政府批准入园项目4个，投资总额达62亿元；已签订意向正在报市政府审批项目2个，意向投资额达40亿元。” 谢锦波说，此外通过与中国科学院成功牵手签订合作意向，建设了“中科院高新技术孵化和产业化华南基地”，实现重大科技专项成果研究与合作。

   生态园的规划建设，最终是与市中心城区、同沙、松山湖构建成“四位一体”东莞新城市核心区。经过修复园区生态，完善市政基础设施，生态园顺利于2010年升格为省级园区，并在第二年再获批为广东省首批省级循环经济示范工业区。现正积极申报“国家生态工业示范园区”和“国家城市湿地公园”。“随着未来大项目的引进和带动，生态园必将成为带动埔田片发展的增长极和辐射源，成为我市建设现代产业体系、推进双转型新的重要载体。”谢锦波说。

   园区正抓紧进行4片区控规编制

   不过，征地拆迁难题仍然困扰着生态园的发展。“由于整村搬迁及农民公寓安置房建设进展缓慢，一定程度拖延了园区的开发建设。”谢锦波在向市人大常委会视察团汇报时表示，目前除东坑镇已动工建设外，其余三镇仍处于建设方案设计或审批阶段，个别镇甚至还未开展项目选址、农地转用等手续，进度严重滞后，严重影响土地统筹工作的全面完成。

   另外，谢锦波也反映称，部分村在用地手续办理过程未能积极配合，甚至提出不合理要求延误进度。据介绍，截至8月份，生态园累计收回土地共43676亩，完成总体收地任务的97%；累计拆迁简易建筑物共466460.32平方米，完成清拆任务的96%；累计清拆工业厂房等永久建筑物241133.89平方米，完成清拆任务的78%。

   “只有征地拆迁问题完全解决了，生态园才能全面推进各项工作，实现园区快速发展。”为此，谢锦波希望市人大常委会协调解决，促进园区建设加快推进。对此，谢全坤也认同指出，应该加快农民公寓建设，以避免影响征地拆迁进度。同时，他也提出，生态园的整体规划须与六个镇的闲置土地统筹利用，“不能因为生态园发展了，邻近的镇却发展不起来，这样会影响到老百姓的信心，从而影响征地拆迁工作的开展。”

   谢锦波回应表示，目前园区已经抓紧《东莞生态园综合交通规划》等6项总规和东坑工业片区、横沥工业片区、寮步工业片区、文化产业片区等4个片区控规的编制工作。“生态园是市政府提出的一个发展战略，不仅是产业转移升级的平台，也希望生态园的发展效益能带动六镇的产业重组。”