山东：淄博市文化市场执法局实施“双随机”抽查机制

近日，山东省淄博市文化市场执法局在全市范围内开展文化市场“双随机”抽查工作。淄博市文化市场执法局共抽调市、县两级执法人员30人，抽查经营业户125家。发现违法违规经营行为3起，立案查处1件，责令改正6起。

“双随机”抽查机制是党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，创新政府管理方式，放管结合、优化服务，规范市场执法行为，让市场执法监管在阳光下运行的重要措施。淄博市文化市场执法局按照依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。从《文化市场经营主体名录库》随机抽取被检查对象，从《执法人员名录库》随机选派检查人员。突出监管重点，明确工作任务、抽查事项、抽查标准，全面加强文化市场事中事后监管，提升执法效能。

一是依据法律法规规定，规范文化市场检查事项，制定了文化市场随机抽查事项清单，并通过官方网站向社会公开。

二是建立了包含互联网上服务营业场所、娱乐场所、艺术品经营单位、印刷企业、出版物发行单位等全部文化市场门类经营业户的《文化市场经营主体名录库》和包含市、县（区）两级所有有执法证件文化市场执法人员的《执法人员名录库》。

三是确定抽查频次和数量。每次随机抽取的执法检查人员不少于30人，抽查文化市场经营业户原则上不超过所有经营业户的20%，抽查频次原则上每月不低于2次。

四是适当设定随机抽查工作重点。对寒暑假、重大节假日、违规行为高发时段和多发地区，提高抽查频次。对投诉举报多、违法经营行为多发或有严重违法违规记录等情况的文化市场经营主体，提高检查几率。

五是加强抽查结果运用，及时向社会公布，主动接受社会监督。依法依规加大对随机抽查中发现的违法违规行为的惩处力度。对抽查中发现的严重违规文化市场经营主体，及时向公安、工商等部门及行业协会通报，实现联合惩戒，一处失信，处处受限。

六是抽查工作依托监管执法平台进行，以信息化促进规范化建设。执法人员抽查的结果全部录入全国文化市场技术监管与服务平台。