浙江：台州市“以点带面”扎实推进“扫黄打非”进基层工作

近日，随着城市“扫黄打非”工作力度的加大，一些非法出版物转移到了乡村和城郊结合部，基层成为“扫黄打非”工作的重点、难点和薄弱环节所在。为了切实加强对基层地区的管控和日常监管，纵向延伸文化市场的网格化管理体系，浙江省台州市确定了“试点先行，以点带面”的工作思路，扎实推进“扫黄打非”进基层工作。

一是试点先行，探索“扫黄打非”工作新方式。根据各县（市、区）乡镇街道的实际情况，确定了玉环县坎门街道海城社区为“扫黄打非”工作试点单位。试点单位制定下发“扫黄打非”工作实施方案，并落实“八个一”，即有领导小组、有巡查队伍、有宣传墙（窗）、有制度规定、有办公场所、有经费保障、有举报电话、有工作台帐。在机构设置、制度制订、责任落实、宣传形式、宣传内容、活动开展的方式方法上大胆进行探讨摸索，不断突破传统的工作方式，为全县乡镇（街道）提供样板和模式。

二是宣传引导，营造“扫黄打非”的浓郁氛围。在玉环县坎门街道海城社区内设置“扫黄打非”固定宣传栏，以活泼的形式、简洁的内容普及“扫黄打非”基本常识，并发放“扫黄打非”宣传手册、宣传海报以及宣传品900余份。结合当前玉环县创国卫复评工作，在街道重要路段、学校周边地区绘制“扫黄打非”宣传墙，公布12345（12318）举报电话，鼓励群众举报周边非法出版活动，尤其是在学校周边出售非法教辅教材，地摊游商兜售各类非法出版物等违法违规行为。对于举报有功人员，及时兑现奖金，动员和鼓励社会各界和广大人民群众积极参与到“扫黄打非”工作中来。

三是部门联动，健全“扫黄打非”工作机制。为了抓好“扫黄打非”工作，强化部门联动，玉环县坎门街道建立“扫黄打非”工作责任制度，明确街道党委、政府办公室，宣统办、文教办、文化站、派出所、工商、城管等各有关职能部门的职责分工和奖惩措施。海城社区做到主动与与街道“扫黄打非”办公室、公安、工商、文化等部门保持联系，互通情况，协助配合有关行政执法部门查办案件，并建立一支以保安、义务监督员、党团员等为骨干的巡查队伍，发现问题及时向有关部门汇报。

四是抓住重点，落实“扫黄打非”工作任务。围绕四大专项行动，玉环县“扫黄打非”进基层工作抓好三大重点，即确定重点监控领域，封堵查缴非法出版物、侵权盗版音像制品、及农村非法大篷演出；确定重点监控地段，对区域内书报刊、网吧、音像制品店、车站、中小学校周边、集贸市场、夜市等重点部位加强巡查和专项整治；确定重点监控对象，对文化市场上存在的问题户、钉子户进行建档管理，加大巡查力度，杜绝不法经营行为。5月25日，玉环县文广新局、玉环县坎门街道、玉环县公安派出所等多部门联合，在坎门街道重点监控地段开展集中整治行动，收缴非法音像制品2842张、地面卫星接收设备50个，打击和震慑了无证照经营的游商地摊兜售非法出版物的违法行为。