湖南：长沙市扎实推进“扫黄打非”进基层工作

2016年以来，湖南省长沙市按照全国、省“扫黄打非”办公室关于全面推进“扫黄打非”进基层的工作要求，把握“易于操作、便于推广、鼓励创新”等工作原则，不断总结经验，细化工作措施，量化考核项目，扎实推进“扫黄打非”进基层工作。

健全“五项”制度。工作例会制度：将“扫黄打非”工作纳入社区、乡（镇）村党支部每季度的例会内容，定期小结前段时间工作，研究新情况、新问题，部署下阶段工作。定期培训制度：每半年举行1次社区、乡（镇）村义务监督员、楼栋代表和村民组长参加的“扫黄打非”知识培训，宣讲“扫黄打非”进社区、乡（镇）村的目的意义，重点讲解相关法律法规和非法出版物鉴别知识，通过他们将有关精神和知识传递到每家每户，提高群众对“黄”“非”出版物危害的认识和鉴别能力。日常巡查制度：每月至少开展2次市场巡查，确保时间、地点、人员、效果落实到位，不留死角，不走过场，及时将发现问题上报“扫黄打非”执法部门。入户宣传制度：社区工作人员、村民组长利用访贫问苦、帮扶群众等入户时机宣传“扫黄打非”工作的意义和相关知识。监督举报制度：在社区、乡（镇）村显要位置公布“扫黄打非”工作部门举报电话，方便群众举报，对举报有功人员给予适当奖励。

建设三支队伍。党团员骨干队伍：要求社区、乡（镇）村党员干部担负起直接组织、宣传、教育、服务职责，在社区、乡（镇）村“扫黄打非”工作中争当先锋、争做表率。文艺宣传队伍：充分调动和发挥社区、乡（镇）村文艺团队的作用，引导居民自编自演反映“扫黄打非”内容的文艺节目，让居民在活动中增强参与“扫黄打非”的主动性和积极性。义务监督队伍：充分发挥辖区“五老”人员、楼栋长、村民组长、治安、保安人员作用，每个楼栋、村组选出一名责任心强、办事公道、热爱文化工作的人，组成社区、乡（镇）村“扫黄打非”义务监督员队伍，主要从事“扫黄打非”工作宣传、监督、检查，协助执法部门对辖区内出版物经营场所进行监控，对进入社区、乡（镇）村的非法经营活动及时劝导和举报。

建好“三个硬件区”。户外宣传阵地建设：利用社区、乡（镇）村宣传栏、黑板报等载体，开设“扫黄打非”专栏，宣传“扫黄打非”重大意义，普及“扫黄打非”法律法规，通报“扫黄打非”工作动态。设立有关“扫黄打非”内容的展板、标语、警示牌等，举办“扫黄打非”知识和成果展示，组织寓教于乐的“扫黄打非”宣传教育活动。经营门店宣传阵地建设：与社区、乡（镇）村内经营门店签订“扫黄打非”责任承诺书，确保各经营场所依法、守规、文明经营。市、区县（市）文化市场执法部门全面开展社区范围各经营场所检查整治，按照创建文明城市标准，提升服务管理水平。学校宣传阵地建设：推进“扫黄打非”进校园，加强对学生世界观、人生观、价值观的教育，引导学生“拒绝盗版、从我做起”，自觉使用正版教辅教材，文明绿色上网。

制作“三种资料”。宣传展板：制作完成多块设计精美、内容充实的“扫黄打非”展板，悬挂于社区、乡（镇）村主要道路旁边或人流集结地。宣传标牌、宣传画、小书签：标牌、宣传画进楼栋、村组，达到每栋楼每个单元、自然村组不少于1块（张）宣传标识牌，发放一定数量宣传小书签。宣传手册及宣传单：编辑群众通俗易懂的“扫黄打非”宣传手册、宣传单，发放到社区、乡（镇）村居民家庭。

办好“四项”活动。绿书签行动：结合“护苗2016“专项行动，举办“绿书签”走进学校、走进家庭系列宣传教育活动，以特别设计制作的绿书签为载体，以“护助少年儿童健康成长，远离和抵制有害出版物”为主题，倡导公众尊重创意、支持正版，在社区、乡（镇）村掀起营造不看、不传、不买“黄”“非”出版物和音像制品的氛围。社区、乡（镇）村讨论会：适时在社区、乡（镇）村开展居民群众茶话会、沙龙等形式的集体讨论会，宣讲“扫黄打非”有关知识。进校园宣传活动：联合辖区内中小学校，开展以“扫黄打非”为主题的演讲比赛、知识抢答、征文比赛、漫画比赛、讲座等活动，在学生中宣传“扫黄打非”相关知识。图书捐赠活动：组织社区居民和乡（镇）村群众捐赠图书，丰富社区图书室藏书。