北京：市“扫黄打非”办公室2016年上半年主任工作会召开

日前，北京市“扫黄打非”办公室2016年上半年主任工作会在北京市文化市场行政执法总队召开。公安、工商、城管等12家市“扫黄打非”工作领导小组成员单位有关部门负责人参会。市“扫黄打非”办公室有关负责人出席会议。

会议通报了全市上半年“扫黄打非”重点工作完成情况,各参会单位就本部门上半年工作进行了总结。

会议认为，2016年上半年，全市文化市场管理和“扫黄打非”工作态势良好，取得了新成绩、新进步。北京市文化局上半年共对804场次小剧场演出进行了现场暗访，对48场涉外大型演唱会进行了现场监管，防止出现非法演出问题。北京市新闻出版广电局加强了图书批发市场的出版物审读，截至6月共调阅审读各类出版物近700种，组织专家开展专题审读活动38次。同时，发放宣传材料6000余份，检查卫星电视持证机构和经营主体3200余家次，清理UGC用户上传的淫秽色情低俗信息近18000条，清理下线违规网络剧和网络微电影23部。北京市公安局进一步完善了治安、网安、技侦等局内部门研讨建立的“扫黄打非”绿色通道长效工作机制，全面推进了“净网”“云盘传播淫秽色情信息”等专项整治工作，上半年共查处“扫黄打非”案件77起，收缴非法出版物6543张（册），抓获犯罪嫌疑人106名（刑拘81人、治拘25人）。北京市工商局以出版物市场、文化娱乐场所、卫星地面接收单位为执法工作重点，进一步明确了层级权责及联动机制，强化上下联动和业务衔接，做到目标任务明确、责任分工具体，建立了长效监督机制。北京市城管执法局制定了《2016年“扫黄打非”专项工作方案》，并纳入《北京市城管系统“扫黄打非”专项工作考核暂行办法（修订版）》，完善监督考核机制，督促区局加强对重点游商点位的管控。上半年城管系统共出动执法人员37万余人次，开展联合执法34次，取缔违法活动855起，收缴非法出版物近8000册（盘）。北京市交通执法总队深入客运站和货运场站开展源头检查，督促加强对站内商户，特别是书报摊的管理，发现有贩卖、储存非法出版物的商户，一律予以清退。同时，要求各站点对照非法出版物目录，对承运物品逐一检查并建立台账，坚决杜绝运输、夹带非法出版物等问题发生。北京市文物局积极开展“清源”等专项行动，针对所有文物单位经营商店进行细致排查，督促整改隐患。北京市邮政管理局开展了“扫黄打非·清流2016”专项行动，结合邮政行业特点，重点整治利用寄递渠道传播非法有害出版物和报刊亭销售传播非法报刊问题，督促涉外业务寄递企业加强自律、督促寄递企业建立“黑名单”制度、组织对分拨中心和寄递营业场所实施监督检查。北京市邮政公司与一线收寄人员及邮政报刊亭经营人签署责任书4130份。同时，将“扫黄打非”工作纳入绩效考评指标，对经营非法出版物的报刊亭开据“违约行为认定通知单”，计入违约记录，纳入违约率绩效考核。北京海关总结工作规律，以风险分析为主导，划分重点航线、重点旅客、重要时段、重点快件来源国（地区），形成高风险旅客“黑名单库”，实现了提前预警及现场精确查找。上半年，北京海关共监管印刷品及音像制品720.8万件，查获各类非法出版物27.5万件，其中法轮功等非法有害出版物19万件。北京铁路局举办了全局宣传工作培训班，对管内党委副书记、宣传助理员、手机报编辑信息员、舆情员等共计395人进行了“扫黄打非”知识培训，将文化市场管理和“扫黄打非”列为“十三五”企业文化建设重要内容。北京市文化执法总队共立案527起，结案428起，罚没款645.1万元，收缴各类非法出版物125万余件，办理了以“全国道德教育组织委员会”名义非法办网办刊案等多起第一案，得到中宣部、全国“扫黄打非”办书面表扬和市委宣传部领导的高度肯定。

会议还就“扫黄打非”进基层等下半年重点工作事项进行了研究部署。