天津：市邮政管理局保障寄递渠道安全做好邮政行业“扫黄打非”工作

天津市邮政管理局认真履行邮政行业监管职责，结合自身行业特点，创新举措全力做好“扫黄打非”工作，有力保障了寄递渠道的安全，有效维护了意识形态安全和国家文化安全。

一、充分发挥体制优势，扎实开展四项安全保障制度专项检查

在2015年建立市区两级寄递渠道安全管理领导小组的基础上，2016年充分发挥机制作用，认真落实“扫黄打非”关于寄递渠道监管的各项要求，主动与各成员单位做好信息互通工作，在全市范围内开展了落实“实名收寄+收寄验视+过机安检+持卡认证”四项安全保障制度的专项检查，全面加强寄递渠道安全管理工作。专项检查期间，市邮政管理局组织寄递渠道安全管理领导小组各成员单位共出动执法人员449人次，检查寄递企业网点145处，下发责令整改通知书55份，对10家快递企业进行立案处罚。同时，会同市综治办联合印发了《天津市寄递人员从业卡管理办法（暂行）》，制作下发寄递人员从业卡17000余张，进一步规范了寄递人员从业行为。

二、结合行业自身实际，组织开展邮政行业“扫黄打非·清流2016”专项行动

自2016年5月至10月在全行业开展了“扫黄打非•清流2016”专项行动。专项行动的重点是统筹安排“净网”、“护苗”、“秋风”等“扫黄打非”专项行动，重点整治利用寄递渠道传播违禁出版物和报刊亭销售传播非法出版物的违法违规行为。专项行动中，采取了三项举措：一是在寄递一线广泛推广“画像法”等查堵非法出版物的新举措，不断提升一线人员辨别非法出版物的能力。二是加强执法监督，对邮政企业的邮区中心局、报刊发行部门、邮政EMS分拨处理中心、快递企业分拨处理中心检查比例要达到100%，对邮政企业营业场所和报刊亭、各快递企业营业场所检查比例不少于20%，对快递企业的检查要覆盖全部品牌。三是通过签订责任书、约谈、责令整改、制定“黑名单”等方式，强化企业主体责任，引导企业牢固树立底线意识。

专项行动开展以来，市邮政管理局与报刊经营者签订责任书254份，与一线人员签订责任书1415份；检查了寄递企业收寄营业场所548处，100%执行了收寄验视措施和公示禁限寄宣传语，未发现寄递、销售非法出版物行为。

三、统筹安排突出重点，做好重大活动期间寄递渠道安全保障工作

2016年重大活动多、重要时间节点多，针对这些客观实际，市邮政管理局在全国“两会”、庆祝建党95周年等重要时期，均制定了寄递渠道专项安保方案，深入寄递企业一线开展监督检查，采取有效措施确保重大活动期间、重要时段期间寄递渠道安全。比如，在2016年夏季达沃斯论坛期间，市邮政管理局提前谋划，成立了专项工作领导小组，多次召开专题会议进行部署安排，论坛期间深入论坛举办场馆、酒店、寄递企业生产一线开展监督检查，指导寄递企业做好安保工作，组织对寄往论坛场馆和代表入住酒店的邮件快件进行二次安检，避免非法出版物等禁寄物品流入，确保寄递渠道安全畅通。