河北：坚持“四个结合” 净化“两个环境” “护苗2016”专项行动取得明显成效

按照全国“扫黄打非”工作小组办公室统一部署，河北省各级“扫黄打非”部门本着强化宣传造势、集中整治见效、查办案件震慑的原则，认真落实《河北省“护苗2016”专项行动实施方案》，以“绿书签行动”为宣传平台，以净化出版物市场环境和网络文化环境为重点，严厉打击非法有害少儿出版物及信息，取得明显成效。据统计，2月至9月“护苗2016”专项行动期间，全省共查缴教材教辅类非法出版物106000余册，删除屏蔽涉未成年人低俗有害信息2000余条，查办涉少儿类非法出版和网络案件18起，有效打击了违法违规行为，为青少年健康成长营造了良好氛围。

一、坚持网上与网下相结合，净化“两个环境”

坚持网上监管与网下整治相结合，做到全面兼顾、有效链接。一是强化网络日常监管。严格落实网上7天24小时日常巡查制度，严查网上少儿类低俗有害信息和非法出版物，网信、通信、公安、新闻出版广电等部门发现并删除屏蔽少儿类不良信息2000余条，对问题严重的21家网站及栏目、频道，责令整改或依法关闭。7月至9月，集中整治了以未成年人为主要对象的有害网络视频、小说、游戏、音乐、动漫及传播淫秽色情等有害信息的网络社交群组，规范整顿经营单位57家，教育处罚接纳未成年人上网的网站32家。二是集中整治少儿出版物市场。各地扫黄办协调公安、教育、工商、文广新等部门，集中开展了少儿出版物市场集中整治，对各类图书批发市场、文具店、零售书店等经营单位进行了“过筛子”检查，采取查验经营资质、经营货品、进出货手续等方式，查缴含有淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信、侵权盗版等内容的少儿出版物20000余册，取缔流动书摊200余个（次）。

二、坚持校内与校外相结合，实现齐抓共管

坚持校内“护苗”与校外监管相结合，做到行动一致、同时发力。一是规范完善校内“护苗”制度。教育部门结合创建平安校园活动，在中小学校园内开展了系列宣传教育活动，严查学校销售使用盗版书籍、音像制品等行为；指导中小学校利用品德课、信息课及黑板报、校报等，集中开展“护苗”宣传，张贴“科学、文明、健康、守法”等宣传标语，组织“拒绝侵权盗版、打造书香校园”签名活动。各地各有关部门严格执行教材和教辅资料的征订、使用和管理规定，严把入校关口，严查未按规定渠道、规定目录、规定要求擅自组织学生征订行为。二是集中整治校园周边出版物市场。各地各有关部门在春秋季开学前后集中整治了中小学校园周边文化市场，打击无证照店档和游商地摊在校园周边兜售图书等违法行为，查缴校园周边出版物经营单位销售含有宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信、教唆犯罪等内容的出版物，收缴有害“口袋本”书、卡通画册和游戏软件等非法出版物3000余册，取缔校园周边游商地摊300余个，有效净化了校园周边环境。

三、坚持专项行动与重点工作相结合，实施统筹推进

坚持“护苗”行动与“绿书签行动”、高校及其周边复印店专项治理和“扫黄打非”进基层等工作有机结合，统筹部署，综合推进。结合“绿书签行动”，各地在“六一”国际儿童节前后,采取悬挂标语、设台咨询等多种形式，深入新华书店、文化广场宣传“扫黄打非”工作。保定、廊坊等地通过文博广场“周末文化”演出进行宣传，秦皇岛、衡水、唐山等地开展了“绿书签･优秀少儿出版物”推介阅读活动，并制作了《“绿书签”活动专题片》，沧州、邢台等地在新华书店设立优秀少儿出版物专柜，开展凭“绿书签”享受书店8折购书优惠和精品少儿图书免费借阅活动。结合高校及其周边复印店专项治理行动，各地将中小学校园周边复印店纳入高校及其周边复印店专项治理行动中，同部署同检查同落实，对城区中小学校园周边100余家较大复印店进行了清查，收缴教辅类非法出版物2000余册。结合“扫黄打非”进基层工作，各地创新宣传手段，拓展宣传渠道，不断扩大社会影响。石家庄、保定等地深入中小学校开展“扫黄打非”进校园活动，举办“护苗”专题讲座，开展“绿色校园﹒健康阅读”签名活动；沧州、定州等地深入乡村、社区组织“扫黄打非”文艺演出，寓教于乐，引导青少年自觉远离和抵制侵权盗版等非法出版物，有效推动了“扫黄打非”宣传活动向学校、农村、社区、文化经营场所不断延伸，形成了宣传强势，扩大了社会影响。省内广播电台、电视台、网站、报纸和全国扫黄打非网、腾讯新闻、微信公众号等媒体宣传报道“护苗2016”信息150余条。衡水、邢台两市还通过“衡水直播”和“行风热线”宣传“扫黄打非”工作，取得了良好的社会效果。

四、坚持规范管理与查办案件相结合，严惩违法行为

“护苗2016”专项行动期间，全省各级“扫黄打非”部门在加强日常管理基础上，继续将查办案件作为推动专项行动深入开展的重要手段，通过公开多种举报渠道,深挖彻查各类案件线索，保持高压严打工作常态，集中查办了一批少儿类侵权盗版及网络案件。保定市查获“霍某某侵犯著作权案”，现已查实涉案非法出版物13种近10万册，码洋为270余万元，目前，保定市公安局正在积极侦办，省扫黄办也将此案作为重大案件申请全国挂牌督办；衡水市查办的冀州市“王某某等人百度云盘贩黄案”，涉案人员中未成年人3名，该案被全国挂牌督办，现已作出生效判决，以复制、贩卖淫秽物品牟利罪判处被告人王某某有期徒刑四年，并处罚金5000元，其余5名被告人均受到相应刑事处罚；7月份，省扫黄办与腾讯公司建立了“扫黄打非”直通车工作机制，通过腾讯提供的案件线索，正在查办邢台市多人利用QQ群传播涉未成年人淫秽物品案；衡水市对衡水点睛文化发展有限公司出版销售盗版教材教辅案，作出没收违法所得5192元、罚款30000元的行政处罚；石家庄市对阅普图书公司销售《暴走漫画》等非法少儿出版物案，作出罚款20000元的行政处罚，保定、衡水、张家口、沧州、邯郸等地也对自办的涉少儿类案件作出行政处罚，有效保护了未成年人合法权益。