重庆：沙坪坝区深入开展高校及其周边复印店专项整治行动

根据全国和市“扫黄打非”办公室《关于开展部分重点城市高校及其周边复印店专项治理行动的通知》要求，沙坪坝区文化市场行政执法大队结合教育大区、名校云集的特点，及时制定工作方案，主动延伸工作触角，将各中小学校园及其周边的复印店也纳入了本次整治范围，并在执法检查中践行“三个到位、三个从严”，确保专项整治行动实现大规模、全覆盖、无死角。

一是对学校及其周边复印店全部清查到位，从严清查治理学校及其周边复印店是否持有《营业执照》和《印刷经营许可证》。按照“条块结合、以块为主”的模式，把全区各学校分成三个责任区，将执法人员分成三个责任小组，并要求执法检查务必做到“一企一登记、一企一整改、一企一结果”，即执法人员要针对每一家复印店进行登记造册，确保检查有记录、问题有整改、整改有结果，实现执法检查工作的闭环管理，并建立健全复印店黑名单机制、针对性巡查机制、定期回查机制等管理工作机制。执法人员对18所高校、30余家知名中小学校及其周边的96家有证复印店、16家出版物经营单位进行了检查，共发现无证复印店56家。

二是对复印店经营者法律宣传到位，从严依法查处整改不到位或拒不整改的违规场所。在年初、年中以及各大学校春秋季开学期间等重点时段，通过政府网站公布、执法人员入户宣传、印刷协会召开工作会议等方式，向各印刷经营业主全面传达国家、市、区的“扫黄打非”文件精神和相关法律法规，提前打好预防针，充分调动业主规范经营的积极性，做到与执法部门“同频共振”。在执法检查中，对擅自从事复印经营活动的百货店、文具用品店、书店等场所，执法人员以教育为主，告知其办理许可证照的流程和地点，并向其宣传从事复印印刷活动的相关法律法规，已督促21家复印店依法办理了许可证，其他复印店正在督促办理中；对于由于场地限制不具备办证条件的场所，执法人员积极引导其转租合法场地或者转向经营，目前已有11家场所自行停业，有7家场所正在寻租适合的门面，另有2家已转成副食经营；对于整改不到位或拒不整改的无证场所，执法人员依照新修订的《印刷业管理条例》相关规定，坚决依法予以取缔。目前，已成功取缔无证复印店12家。

三是对违法行为处罚到位，从严查处从事复印各类非法有害出版物、进行盗版复印等违法违规经营行为。执法人员加大日常巡查力度，积极采取错时检查、暗访检查、延时检查等工作方式，确定重点检查区域，在重点时段协调公安、文化、工商、邮政等部门进行联合检查，始终保持高压态势，坚持严管重罚原则，对高校及其周边的复印店进行反复巡查，共出动执法人员643人次，检查经营单位213家次。执法人员重点查处利用电脑、优盘等存储教材教辅等电子文档进行盗版复印活动的行为，以及提供盗版复印服务的网站和手机客户端等，并加大力度抽查复印内容，对复印业务量大、群众举报多的门店抽查其办公电脑，查阅电子档是否存在非法出版物，以及教材类内容。依法对其中2家存在违规经营行为的印刷企业予以了立案处理，并依法下达责令改正通知书16份。