山东：青岛市市北区实施出版物市场网格化管理

为进一步加强出版物市场监管，青岛市市北区综合行政执法局结合辖区实际，积极探索实施网格化管理，落实“三个下沉”，着力完善出版物市场监管长效机制，取得良好成效。

一是力量下沉，打防并举。实施“扫黄打非”街道网格化管理，将执法力量下沉至各街道执法中队，密切与街道文化站的工作配合，进一步充实一线文化执法力量，加大检查密度、增强执法强度，及时发现、解决、处理相关问题。一方面要坚决“打”。把报刊亭、便利店、综合市场等报刊零售点位作为监管重点，坚决打击无证照销售报刊、擅自销售非法报刊等违法违规行为。一方面要扎实“防”。加强对辖区印刷、复制单位的监管，依法查处印刷、复制单位的违法违规行为，整顿和规范报刊等出版物的流通管理秩序，严防新的非法刊物流入市场。三是认真“查”。摸排非法出版物出版、印刷、储运等环节的有关线索，特别对涉政、涉黄非法出版物，追根溯源、严查彻究，彻底捣毁非法印制、发行窝点和网络，从根本上铲除非法报刊的源头。

二是资源下沉，标本兼治。将主要精力和人、财、物向一线倾斜，全力保障一线执法所需，为一线执法监管创造更加便利的条件。加强与上级文化执法部门以及同级公安、工商、经信等部门的信息沟通，利用文化市场信息监控平台和手机、微信等电子技术平台，第一时间向各街道执法中队发布，既提升信息价值和处置效率，又盘活了执法资源、密切行政处罚与刑事司法的有效衔接。

三是责任下沉，综合治理。逐级明确目标、落实责任，督促各街道执法中队根据职责和属地管理原则，履行好综合行政监管责任，迅速查处各类违法违规案件。借助各类专项整治行动，在重点区域、重点时段集中力量加大文化执法检查力度，坚决打击非法出版物，清除淫秽色情等有害信息，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保辖区政治文化和意识形态领域安全。

依托网格化管理，市北区大力开展出版物市场集中整治，在为期一个月的整治行动期间，共检查报刊（摊）亭138家次，清理取缔非法出版物销售摊点4处，查缴各类非法出版物2410册，并配合市公安局、市文化执法局联合查处了有关大案要案，有力打击了违法违规行为，进一步净化了市场环境，规范了市场秩序。