浙江:召开2016年全省“扫黄打非”工作座谈会

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浙江:召开2016年全省“扫黄打非”工作座谈会

为贯彻落实全国扫黄打非办公室主任会议精神,415日,浙江省扫黄打非工作座谈会在杭州召开。省扫黄打非工作领导小组办公室主任、省新闻出版广电局副局长黄柏青主持会议并讲话,各设区市及义乌市扫黄打非工作领导小组办公室主任、职能处室负责人、文化市场行政执法机构主要负责人和省扫黄打非工作领导小组各成员单位联络员参加会议。会议传达了2016年全国扫黄打非办公室主任会议精神,总结了2015年全省扫黄打非工作考评情况、部署2016年考评工作,杭州、宁波、温州、金华、丽水、台州市扫黄打非工作领导小组办公室及省公安厅、省网信办、杭州海关、省邮政管理局等10个单位围绕2016年部署谈工作措施、具体打算及意见建议。

2016年,浙江省扫黄打非工作紧紧围绕G20杭州峰会安保工作,以打击各类有害出版物为首要任务,以互联网为主战场,以开展专项行动为主抓手,着力打击非法出版活动,着力清除网上淫秽色情和有害信息,着力整治各类文化市场,着力规范新闻出版秩序,讲政治、善担当、敢亮剑,始终保持查堵反制的高压态势,创新工作方式方法和手段,努力营造良好社会文化环境,坚决维护意识形态安全和文化安全。

会议要求,全省2016扫黄打非工作重点重点做到六个新突破:一是在抓好行动方案深化上有新突破。一是做实做细。我省的《2016扫黄打非行动方案》即将有省委办公厅和省政府办公厅转发。各地要做好行动方案的深化,特别是五大专项行动“G20峰会环浙护城河文化安保工程的深化。要抓住本地的突出问题,在整体框架下细化为对若干具体问题的专项整治。二是以点带面,推动整体工作向纵深发展。突出重点任务,努力取得专项行动新成果。二是在提升案件查办水平上有新突破。今年一季度,我们在案件查办上有了一个良好的开局。金华永康市人民法院依法对“4·16”制作销售非法出版物案的4名犯罪嫌疑人开庭审理;温州、丽水、台州市等8起利用微信或网络传播淫秽物品重点案件上报全国扫黄打非办公室,并建议列为全国挂牌督办重点案件。省公安厅对案件查办工作十分支持,专门下发通知,要求各市公安部门定期报告扫黄打非案件。下一步我们一是要加强信息研判。注意收集日常监管和巡查中发现的蛛丝马迹,对有关的信息进行分析研判。同时也要注意对其他渠道信息的收集和分析,如群众渠道、公开渠道、秘密渠道、中介渠道、司法渠道等。定期或不定期召开由有关成员单位参加的信息研判列会,对信息进行汇总分析,评估预测、提出工作对策和措施。二是要注重从线索到案件的转化,对重要线索要认真核实,深究深挖,抓住不放,从严处理。三是抓好重点案件的协调查办。三是在提升工作保障措施上有新突破。一是要扎实推进扫黄打非进基层,实现重心下移,积极推动扫黄打非工作真正纳入社会治安综合治理平台。推动扫黄打非示范点建设,适时召开现场会,及时总结、推广进乡镇、进社区、进学校、进企业等的示范经验。二是营造齐抓共管工作氛围。联合有关成员单位和部门,发动社会各界积极参与扫黄打非工作,扩大扫黄打非监督员、信息员、志愿者队伍;三是完善扫黄打非工作考核评估制度,层层推动对县、乡(镇)扫黄打非工作的考核;完善与平安市县考核对接;健全完善全省扫黄打非工作年度考核和表彰激励机制、案件备案和重点案件督办机制、暗访督查机制、举报奖励机制。四是不断提高法制化水平。充分利用《刑法修正案(九)》、《网络出版服务管理办法》、党委(党组)意识形态责任制、《中国共产党纪律处分条例》等的颁布与实施,为扫黄打非工作保驾护航。四是在提升售书平台管控机制上有新突破。随着互联网技术的发展,网络售书平台监管的任务日益突出,呈现出复杂和多变的趋势。去年,省和杭州市扫黄打非办公室积极探索建立淘宝网售书平台的管控机制,清朗了网络空间,提升了管控能力。今年,我们将在淘宝网重点探索网上违规查处难问题,完善网上网下协作联动机制,进一步拓展工作站的功能,使之发挥三个中心的作用。一是发挥指挥中心的作用。进一步加强对淘宝网出版物销售平台管理的指导和引导,接受全国扫黄办、各省、市的信息查询、数据调取,为落地查人提供支撑;二是发挥协调中心作用。协调各地对淘宝网违法违规店铺查处,执行网络店铺备案制,建立联络员制度,每年召开专题工作会议,研究新情况、新问题,制定新对策、新举措;三是发挥研判中心作用。充分利用淘宝网的大数据分析系统,对各种渠道获取的信息进行研判、分析,进一步提升扫黄打非和查堵工作的精度与力度。在此基础上,建立网络企业主体责任机制主管部门监管落实机制省际信息联动机制网络平台信息共享机制等,探索形成出版物网络售书平台管控的新模式。五是在提升网络问题发现能力上有新突破。一是要形成网上工作合力。各市扫黄打非办要充分发挥综合协调作用,整合利用网信、公安、通管、新闻出版广电等网络平台信息资源,定期分析舆情和工作难点。二是要做到动态管控和基础管理相结合、应急处置和源头治理相结合,网上网下协同联动、整体打击。三是要落实互联网企业内容安全主体责任。对存在问题的企业及时约谈、查处和曝光。发挥互联网企业协会及相关社会组织作用,发动公众参与监督,引导群众积极举报网络有害信息。四是发挥社会研究机构作用,以向社会购买服务的形式,引导社会力量积极参与,扩大监管范围。五是加大举报奖励的力度。六是在提升队伍政治业务素质上有新突破。一是要增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,提高扫黄打非队伍的政治素质;二是明确职责,落实责任。把今年的扫黄打非工作任务,分解落实到各成员单位,各负其责,各尽其职;三是严格执法,严格依法办事,案件的查处要经得起时间的检验;四是强化业务培训,提升扫黄打非工作能力;五是做到四保持,提升队伍良好的工作状态。即保持持续作战、连续作战的定力;保持敏锐发现问题的眼力;保持快速处置问题的能力;保持严和实的精神和作风。

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