福建：漳州市深入推进 “扫黄打非”进基层工作

近年，福建省漳州市大力推进“扫黄打非”进基层工作，构建基层“扫黄打非”网格化监管体系，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效。

建立市县镇村四级“扫黄打非”进基层工作网络。漳州市自2010年确定了34个乡镇、99个村，作为“扫黄打非”工作进基层试点，2013年，在总结试点工作经验的基础上，全面推广至全市118个乡镇1800多个社区、村（居），初步建立起市、县、乡、村“扫黄打非”工作网络，基本实现四级监管。

健全“扫黄打非”进基层工作制度。漳州市结合实际制定了《漳州市“扫黄打非”工作进基层工作制度》，包括宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度等。并将工作制度连同责任书、考核评分表、基本知识点、工作常见问题等连同“扫黄打非”进基层公约、宣传栏（样式）等汇编成册，分发到全市所有行政村、社区。各县（市、区）“扫黄打非”办公室通过与各乡镇（街道）、村层层签订“扫黄打非”责任制将“扫黄打非”政策法规和任务要求落到实处。

巧用平台发挥“扫黄打非”工作实效。漳州市将基层“扫黄打非”工作与精神文明创建相结合，乡镇、村（社区）的“扫黄打非”工作成效纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评范围，作为评选文明乡镇、文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理成效的重要指标。

开展形式多样的活动推进“扫黄打非”进基层。一是组织工作培训。全市1800多名“扫黄打非”联络员已各轮训两次以上。同时加强对印刷企业、出版物经营单位负责人的法律法规培训，提高经营者守法经营的意识。二是开展系列宣传活动。每年市及各县（市、区）都结合非法出版物集中销毁活动和“绿书签行动”制作展板、印发宣传材料。2010年至今，已发放“扫黄打非”进基层宣传材料10多万份。三是发动群众参与监督。各乡镇、村（社区）都在显要位置公布了12318等“扫黄打非”举报电话，方便群众及时举报。同时聘请基层“五老”人员担任“扫黄打非”义务监督员，协助加强市场监控，及时发现和报告违法行为。