宁夏：银川市“扫黄打非”工作成效显著

2016年以来，宁夏自治区银川市认真贯彻落实中央和自治区“扫黄打非”办公室的工作部署，立足银川实际，着力强化日常监管，扎实开展专项行动，严厉打击各类非法出版物的出版、印刷、发行活动，突出校园周边环境治理，净化出版物传播渠道，为维护文化市场安全做出了积极努力。

一是加强工作部署，分解下达任务。银川市文广局将“扫黄打非”工作列入2016年度工作计划，并作为年度考核内容上报市委年度考核主管部门，同时也作为对县市区文化行政主管部门年度考核内容在工作任务中作出相应分解下达。同时，加强与各成员单位联系，逐一确认更新了成员单位责任人信息并要求各成员单位根据2016年“扫黄打非”工作任务做出工作部署，一方面要为“扫黄打非”工作提供有力保障，建立健全“扫黄打非”工作机构，提升执法人员执法能力、保障执法经费；另一方面要充分发挥社会力量进行监管，推进“扫黄打非”进基层工作，建立社会监督制度，将“扫黄打非”工作根植于人民群众之中。强调2016年把办案作为“扫黄打非”工作的核心，有案必查，加大打击成效，办案后及时上报信息，加大宣传力度，以达到震慑违法的目的。

二是加强基础工作，拓展监管手段。为了加强“扫黄打非”工作督办力度，强化“扫黄打非”办公室综合协调职能，切实保证2016年度“扫黄打非”工作落到实处，市“扫黄打非”办公室进一步规范了《银川市“扫黄打非”工作（线索）转办单》制度，使各成员单位的工作任务更加具体，更加具有操作性。同时，创新和拓展监管手段，实施“扫黄打非”周末约谈制度，前移监管端口，对出版物市场存在的隐患问题予以及时发现、纠正并规范，切实发挥新闻出版部门行政监管职能。坚持“一案一信息”工作制度，为“扫黄打非”案件公开奠定基础。同时，积极尝试建立“扫黄打非”举报奖励制度，畅通举报渠道，形成全社会参与局面，进一步提高出版物市场监管效能。

三是强化协调职能，调动各方力量。市“扫黄打非”各成员单位积极配合，切实发挥职能部门作用，形成了齐抓共管的良好局面。市文化市场综合执法队按照区市“扫黄打非”工作领导小组的工作部署，制定了“净网2016”、“清源2016”、“护苗2016”、“秋风2016 ”等专项行动方案，统筹执法力量，加强市场检查，共检查各类文化及出版物市场经营场所1876家次，出动执法人员5668人次。其中出版物市场共检查书报刊经营单位42家次，音像电子出版物经营单位11家次，印刷企业37家次，打字复印店15家次，电影发行单位12家次。立案调查4起，结案2起，责令整改5家，查处非法出版物299册，收缴非法音像制品350盘，取缔出版物游商地摊2家，协办西安市文化市场非法出版物案件1起。结合“4·26”世界知识产权日活动，送交自治区集中销毁的侵权盗版及非法出版物共计45140件，其中非法图书、期刊、报纸共计10140份，盗版及非法音像制品共计35000盘。出版物市场面貌进一步改观，版权环境进一步优化。