广西:桂林市多措并举做好邮政企业“扫黄打非”工作

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广西:桂林市多措并举做好邮政企业“扫黄打非”工作

为严把寄递渠道和报刊亭销售两个关口,有效防止非法出版物通过邮政渠道流通传播,桂林市邮政管理局采取多项措施强化邮政企业扫黄打非工作。

夯实基础,加强行业扫黄打非动态监管落实责任,成立邮政行业扫黄打非工作领导小组,辖区各寄递企业负责人及邮政特邀监督员任成员,明确和落实成员工作职责,建立联合工作机制,把扫黄打非工作融入到寄递渠道日常工作中。与此同时,不断健全完善台账管理,形成资料汇编。针对邮政企业、快递企业、邮政报刊亭制作行业扫黄打非日常工作检查登记表及工作台账,制作查办、举报案件情况登记表,全面推进辖区邮政行业扫黄打非工作实现规范化科学化管理。严格执行邮政业书报刊收寄验视、信息上报、信息保密、出版物订销等相关制度。建立健全邮件快件收寄地址和人员黑名单制度,提高查堵的有效性和针对性。在队伍建设方面,定期组织开展业务培训,邀请自治区、市扫黄打非办公室专家对一线员工开展培训,目前,共组织企业开展行业扫黄打非培训3期,参训人次达456人。同时要求寄递企业将行业扫黄打非内容纳入企业培训重点,确保一线工作人员对于查堵要求入脑入心,时刻绷紧扫黄打非这根弦。

突出重点,推动行业扫黄打非专项行动有序开展明确行业寄递企业是扫黄打非查堵举措的直接执行者、扫黄打非查堵任务的第一责任人,与企业、一线收寄人员、报刊亭经营者分别签订责任书,桂林市邮政管理局与邮政企业、快递企业签订专项行动责任状52份,邮政企业与一线收寄人员签订《责任书》407份,与报刊亭经营业主签订的《责任书》152份,快递企业与员工签订的《责任书》3944份,要求企业明确责任机构和人员,层层抓落实。积极推进实名登记制度,为实施线索倒查、责任追查提供保障、形成震慑;加强过机安检,重点关注大批量图书刊物,坚决防止大案要案发生,坚决防止寄递渠道成为非法出版物流通的主要渠道。加强与上游、下游扫黄打非成员单位的密切配合,注重发挥公安、国安等部门职能作用,开展联合检查,互通信息,进行有针对性查堵。对于发现的案件线索、查堵到的非法出版物,及时通知相关部门处理;对于扫黄打非办公室等相关单位交办的案件,积极配合,依法查处,努力构建科学高效的监控查处机制。

抓好落实,提升行业扫黄打非常态化监管水平高效准确地传达行业扫黄打非工作部署及查堵要求,对自治区和市扫黄打非办公室、国家邮政局、自治区邮政管理局部署的查堵文件进行规范流转、及时传达,做到早安排、早部署。在传达宣传口径的基础上,大力推行画像法。目前,该市共向邮政企业员工传达口径(包括画像法)72人次,向快递企业员工传达口径(包括画像法)365人次,向报刊亭经营者传达口径(包括画像法)54人次。定期开展行业扫黄打非日常检查,将邮政网点、快递网点、邮政书报亭、中转分拨中心纳入检查重点,扩大检查广度和深度,提高检查频次,明察与暗访相结合开展监督检查。据统计,该市出动行业扫黄打非检查208人次,检查邮政网点数448个,快递企业网点数537个,报刊亭53个。对于在监督检查中发现的违法违规行为,敢于亮剑,严肃查处,形成震慑,对有涉黄涉非出版物的邮政企业、快递企业从严处置,依法给予警告、吊销执照等相应处罚,坚决维护扫黄打非各项要求的严肃性和权威性。同时,严格执法,不断完善执法程序,充分利用邮政行政执法系统等手段做好记录,做到执法过程全记录、可追溯,经得住检验。

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