天津:以培训为抓手 扎实推进“扫黄打非”进基层

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天津:以培训为抓手 扎实推进“扫黄打非”进基层

为全面贯彻落实中央十部委印发的《关于深入推进扫黄打非进基层的指导意见》和《天津市街道综合执法暂行办法》,日前,天津扫黄打非办公室联合津南区扫黄打非工作领导小组,在津南区举办了以“‘扫黄打非进基层为主题的全市街镇文化市场综合执法工作推动会暨第一期街镇综合执法机构培训班。市扫黄打非办公室主任(市文化市场行政执法总队总队长)孙荣斌同志,津南区委常委、区委宣传部部长、区扫黄打非工作领导小组组长窦双菊同志出席培训班开班仪式,全市16个区扫黄打非办公室(文化市场行政执法大队)负责同志和津南区10个街镇综合执法机构全部执法人员共计110余人参加了培训。

此次培训从思想意识、执法领域、机制建设等三个方面着重培训了基层执法队伍如何落实属地管理职责、执法人员如何做好扫黄打非工作。

一是在思想意识上牢固树立维护意识形态安全和国家文化安全的责任感。长期以来,街镇综合执法机构在日常执法工作中直接面对基层群众,习惯于处置城市管理中的具体问题,维护社会稳定。从思想根源上没有站在更高的角度,没有充分认清当前的形势和大局。而对扫黄打非和文化执法工作事关维护国家意识形态安全和文化安全,观念上不适应,职责上不清晰,压力上不迫切。为此,此次培训着重安排学习了中央十部委的《指导意见》和全国扫黄打非办公室的一应要求,使大家认清扫黄打非进基层的重要性和必要性,增强工作的使命感。着重安排学习了《天津市街道综合执法暂行办法》,使大家从法理上认识参与扫黄打非的规定性,明确法定职责必须为,增强做好工作的责任感。

二是在培训内容上重点突出扫黄打非和文化执法重点领域。各街镇综合执法队伍的人员组成,大部分都是各区城市管理综合执法局的人员,他们对城管执法的事项十分熟悉,但对扫黄打非和文化执法的相关法律法规、执法程序规范以及执法要求等知之甚少。为此,此次培训着力解决基层执法队伍对扫黄打非和文化执法法律法规不熟悉、不会办案不善办案、执法不规范等问题。市扫黄打非办公室有关同志分别就互联网、娱乐、演出市场、扫黄打非和出版物市场、广播电视市场等领域,按照《天津市街道综合执法暂行办法》中赋予的街镇综合执法部门有关文化执法内容进行了详细授课,突出抓好案例教学,切实提升了培训实效。

三是在监督机制上着重强化技术监管手段的实时应用和过程监督。为实时掌握基层执法队伍的工作动态,及时指导帮助基层执法队伍开展工作,加强对基层执法队伍的执法监督,此次培训着力强化技术监管手段的执法应用,及时将有关执法数据准确录入到全市的执法办公系统和行政执法监督平台。通过技术手段的应用,实现了对基层执法主体办案流程的全程监督,实现了对办案人员不当行为的及时纠正,规范了执法行为,从功能上实现了用技术强化执法监督和执纪监督的双轨制,坚决杜绝错案、错罚以及执法程序错误、执法不规范等问题。

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