天津：全力加强大中小学校园周边专项治理确保“护苗2016”及高校复印店专项行动圆满收官

按照全国“扫黄打非”办公室关于进一步做好部分重点城市高校及其周边复印店专项治理行动和推进“护苗2016”专项行动的有关要求，天津市“扫黄打非”办公室以秋季大中小学开学为契机，周密部署大中小学校园周边专项治理行动，全力加强校园周边文化市场监管。

一是强化责任抓落实。市“扫黄打非”办公室第一时间下发了《关于开展“扫黄打非”——秋季专项行动的通知》，部署开展大中小学校园周边专项治理行动。专项行动分为各区自查、各区互查和市“扫黄打非”办专项督查三个阶段，要求各区严格履行文化市场监管职责，认真组织开展市场清查，确保为广大师生营造良好的校园周边文化环境。截至目前，市“扫黄打非”办公室共组织各级部门出动执法人员450人次，对15所高校、21所中学、16所小学周边的128家复印店、47家文具店、33家书店、19个报刊亭进行了重点检查。

二是创新方式增实效。为确保行动取得实效，此次专项行动采取了交叉检查、相互检查的模式，即在各区开展全覆盖自查的基础上，市“扫黄打非”办组织各区两两配对，分别抽查对方辖区内校园周边的复印店、文具店、出版物零售单位等文化市场经营场所。互查中，着重对高校及中小学周边的复印店印刷复制盗版教材和教辅资料、游商地摊销售有害“口袋本”、卡通画册等非法出版物等违法违规行为。截至目前，共计查获违法复制出版物10余种200余册，查封、扣押三台涉嫌存储大批量教材电子文稿的电脑主机，9家违规经营单位被立案调查。

三是规范程序严执法。专项行动中，市“扫黄打非”办依照《出版物市场管理规定》、《出版管理行政处罚实施方法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，在参与专项行动的各区中，统一了执法自由裁量权的标准。执法中，严格履行执法程序，规范执法用语，对存在问题的经营单位严格依法处罚，切实践行有法必依、执法必严、违法必究的法治原则，进一步提升了执法水平。

四是加强宣传稳市场。部分辖区居民楼内隐藏着“黑复印店”、部分文具店存在擅自拓展复印业务等违法行为，究其原因，在于经营者对有关法律法规不清楚，对从事相关业务所需办理的手续不了解。对此，执法人员对这部分经营者进行了法律法规和办理相关手续的讲解，并责令其暂停营业，限期到相关部门申办相关许可手续，待手续齐全方能继续营业。行动中，西青区、津南区还邀请了区电视台记者跟踪报导，巩固专项行动成果，引导从业者不接收、不买卖非法出版物，切实维护好校园周边文化市场经营秩序。